为全面贯彻落实省、市关于实施营商环境优化提升“一号改革工程”的决策部署，进一步加大营商环境改革创新，深化工程建设项目审批改革，全力打造最优营商环境，根据《海宁市营商环境优化提升“一号改革工程”实施方案》文件精神，海宁市住建局于近期出台十大行动举措。

工作目标

围绕“对标国内一流、保持全省领先”的工作目标定位，聚焦企业需求，主动担当作为，深化改革创新，为全市打造营商环境优化提升“一号改革工程”先行区、勇当高质量发展建设共同富裕示范表率贡献住建力量。

重点任务

一是推行企业投资低风险小型工程“极简审批”。排水许可实行承诺制，免予施工图审查，实行施工图自审备案制，开展事后抽查。探索验登合一，工程验收竣工备案后，企业可自主选择直接办理不动产证。

二是推行分阶段施工许可。将施工许可细分为桩基工程、主体工程、专项工程三个阶段，全面推行桩基先行。在符合用地、规划等要求且明确施工主体后，基坑支护、桩基等非开挖地下分部工程可先行办理施工许可。

三是推行单位工程竣工联合验收。在“竣消一体”验收的基础上，探索项目竣工、消防、人防“三合一”联合验收改革，实现竣工验收一件事联办。探索建设工程分期分幢分层验收、竣工备案。

四是探索推进工程质量保险改革。创新推出“保险＋服务”的风险解决方案，构建全方位的建设工程制度。

五是加快完善以公租房、保障性租赁住房为主体的住房保障体系，扩大保障性租赁住房供给，切实解决中小企业后顾之忧。探索集体土地建设保障性租赁住房。

六是依托“智管”平台建设，继续深化“涉路涉绿”审批一件事改革，通过流程再造和材料再简，审批事项从咨询、办理到审批、出件全流程实现线上办理。

七是优化完善水气联合报装机制，持续优化用水用气报装流程，积极推进外线工程联合审批、限时办理。

八是全面应用“浙里建”业务平台，探索非现场执法监管新模式，探索开展工程建设全过程电子文件归集服务改革。

九是打造“小杰帮您办”项目服务品牌，实行“靠前服务”。常态化开展组团进企现场服务，为企业提供实地指导服务，重点项目走访率达100%。

十是健全“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”机制，推进事中事后全链条全流程监管。探索包容审慎执法监管，推进轻微违法行为和初次违法行为不予行政处罚工作作。