今年以来，全市建设系统深入贯彻省委市委创新深化改革攻坚开放提升的重要决策部署，以“四敢争先”和“三个年”活动为抓手，奋斗每一天，同心向未来，各项工作进展顺利，基本实现了“时间过半、任务过半”。数字住建、智能建造、温暖嘉未来社区等3项工作获住建部领导调研肯定，城乡风貌整治提升工作连续两年获省政府督查激励，我市成功入选全国50个公共供水管网漏损治理重点城市之一，节水型城市创建总数列全省第一，全市住建领域行刑衔接案件查办数量全省第一，美丽城镇建设经验获住建部《建设工作简报》刊登推广。

一、上半年工作总结

（一）聚力改革攻坚，营商环境持续优化。深化改革举措。出台营商环境优化提升20条改革措施，办理建筑许可和获得用水用气指标列全省标杆指标，2个改革案例在省委改革办“竞跑者”专栏刊登全省推广。试点推行分阶段施工许可、分期竣工联合验收改革，案例项目平均提前3个月开工、提前5个月投入使用。全力推进全省首个跨省域房建项目三地一体化审批监管新模式，探索全过程共建共管三地合作制度。全省率先实现新建商品房网签合同备案和不动产预告登记联办，创新建立全市建设系统行政调解委员会及四个专委会，联合司法、法院构建行政调解、人民调解与司法调解衔接联动工作机制，促进基层矛盾纠纷有效化解。全力推进“千项万亿”工程，1-6月累计完成投资130.39亿，完成率122%，列全省第一。突出行业严管。全域开展贯穿全年的十大行业严管行动，集中开展建筑领域“雷霆”行动、园林绿化“春雷”行动和房地产“砺剑”行动，立案查处1799起，共处罚金1679.03万元；查办行刑衔接案件21起，拘役1人，行政拘留20人，“行刑衔接”案件数量全省第一。纵深推进清廉工程建设。牵头15家市级部门，清单式推动清廉工程全流程闭环管理，实现项目约谈、承诺、提醒全覆盖。全省创新开展项目清廉指数星级评定，评定9个项目的清廉指数“三星”等级，推出“廉心筑路”清廉品牌。

（二）聚力特色打造，共富和美更加彰显。匠心雕琢城乡风貌辨识度。今年新增省级城乡风貌样板区7个，入选第一批“新时代富春山居图样板区”2个，工作经验在《人民日报》海外版刊登，南湖区“城乡风貌整治提升工作”获省政府督查激励。创新启动14个风貌特色示范镇建设，对通过综合评价的示范镇给予1000万元以奖代补资金，打造现代化美丽城镇新标杆。全省推广5G数字特型塔风貌管控导则，发布全省首个驿站地方标准《温暖嘉驿站建设和管理规范》，工作经验在全省交流。发布“亚运●嘉游”共富风貌游线10条，推进风貌区联通、联创、联动，营造迎亚运在嘉游的浓厚氛围。打造未来社区建设新模式。新增省级未来社区9个，基本实现全市镇（街道）省级未来社区创建全覆盖。新增温暖嘉未来社区7个，推进“一老一小”基本公共服务优质共享，在全域范围内开展普惠养老、普惠托育专项行动，新增公共服务空间5000多平方米，新申报省级“一老一小”服务场景53个。全域一体推进城镇更新。推进首批18个城市更新省级试点项目，试点总数列全省第二。全域推进城镇更新，坚持项目为王，全力打通城镇更新“留改拆”第一堵点。全市启动实施更新土地5694.15亩，房屋征迁309.24万平方米，涉及5785户，超额完成全年“五千亩地三百万方”的目标。加快“879”市级城市更新，成立市更新办并实体运作，通过房屋征收、腾退和拔钉清零，已形成9块、约570亩净地可纳入土地出让计划。

（三）聚力服务优享，民生福祉增进有力。“分类在嘉”做细做实。深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类重要论述和回信精神，连续7个季度分类评估保持在全国中等城市前三位，全省垃圾分类满意度连续三年居第二位。参加全国垃圾分类工作现场会，在全国高峰论坛上作经验交流，嘉兴展板作为全省两块展板之一展出，市级宣教基地被纳入住建部“生活垃圾分类宣传教育基地”名单。垃圾分类志愿者4.5万人，列全省第二；易腐垃圾清运量占比29.52%，高出全省目标1.52个百分点，列全省第一；生活垃圾分类处理率85.16%，高出全省目标0.16个百分点；城乡生活垃圾总量连续三年负增长，生鲜垃圾和园林垃圾专门收运实现县（市、区）全覆盖。物业服务提质提效。持续推进智慧物业国家试点建设，上线业主电子投票应用，小区议事表决由15天提速至5天，智慧物业工作在《中国社区报》头版专题报道。深化“强社惠民”集成改革省级试点，成立强社公司9家、强镇公司1家，全市28个社区开展试点工作，完善社区、物业服务企业、业委会三方议事协商工作机制，市县两级物业行业党委已基本实现全覆盖，新增红色物业党建阵地43个，全市小区专业物业管理覆盖率达到91.7%，列全省第三。“宜居在嘉”深度扩面。联合资规出台提升住宅建筑品质设计规定，土地出让环节对项目品质标准予以明确，源头提升住宅设计品质。大力推进公共服务“七优享”工作，获批保障性安居工程央补、省补资金3.49亿元，保障性租赁住房筹集建设、棚户区改造、老旧小区改造、住宅小区专业物业服务等4项重点指标均提前完成年度考核任务，2934户公租房家庭申请保障全部实现线上办理。扎实推进“迎亚运”城市品质大提升行动，城乡风貌样板区、美丽城镇、城市公园、入城口及枢纽等节点面貌焕然一新。

（四）聚力创新破题，行业发展总体平稳。智能建造成效初显。出台《嘉兴市智能建造试点项目评价指标（试行）》，成立全省首个智能建造技术“政校企”联合研发中心，率先开展智能建造试点示范项目和基地培育，授牌第一批市级示范项目15个、示范基地12家，王店镇被授予“中国装配化装修产业基地”，秀洲区成功申报浙江省装配化装修试点县（市、区）。出台《关于加快我市推进建筑信息模型（BIM）应用的指导意见》，推动建筑全生命周期BIM技术应用，海盐县落地全国第二个混凝土MIC模块化建筑项目。建筑业发展稳步推进。1-6月，全市完成建筑业施工总产值705.3亿元，同比下降0.2%，其中省内产值618.6亿元，同比增长1.5%；新签合同额679亿元，同比增长4.1%。全域引入工程质量潜在缺陷保险制度，共1202个项目投保。获评省“优秀红色工地”7个，列全省第二。出台《关于助推我市建筑业高质量发展开展联合体投标试点工作方案》，支持本地建筑业企业市外优势企业试点开展联合体投标，持续做大本地企业规模和实力。全市新开工装配式建筑680.97万平方米，完成量排名全省第三。房地产承压攻坚。1-6月，全市完成房地产开发投资552.56亿元，同比下降1.8%；新建商品房销售面积235.9万㎡，同比下降27.6%。举办“宜居在嘉 共富共享”城市推介会，提振市场信心。强化商品房预售资金封闭监管，全域使用省商品房预售资金监管平台，新建商品房项目全部入库监管。

（五）聚力监督执法，安全底线坚决守牢。高标开展排查整治。开展安全生产隐患大排查大整治行动，发现并整改问题隐患5万余个，立案查处745起，共处罚金203.42万元。完成5.1万户瓶装燃气居民更换金属波纹管和带丝口连接减压阀，对不符合用气条件的5373户出租房实施停气处理。开展防汛防台风险隐患大排查大整治，发现问题隐患236个，均录入省防汛防台在线平台并完成整改，开展防汛演练251次。深化城乡房屋安全，开展打击违章建筑（违规租赁）百日攻坚行动，拆除违章建筑15.1万平方米；开展经营性自建房再排查再整治，对经营性自建房和“不需要排查”图斑全面复核，对动态新增房屋组织安全鉴定，对1990年前建造的房屋建立季度巡查机制；完成全市第三次城镇房屋大排查，实体解危12幢，并组织开展“回头看”，确保不漏一处、不留死角。提升数字化监管效能。推进瓶装燃气数字化管理，全市21座储配站实现风险预警物联网控制系统全覆盖。迭代升级工地智慧监管“云平台”，实现验收“双随机”、执法“一公开”、整改“领接触”。全面落地“农房浙建事”系统“建房审批”场景，实现农民建房数字化全生命周期管理。

二、下半年重点工作安排

下一步，将全面贯彻落实今天会议精神，坚持高质量发展和高水平安全两手抓，聚焦重点、补齐短板、加压奋进，努力实现“三季进、全年赢”。

（一）以更高标杆加快城市更新步伐。推动更新项目落地。加快推进21个省级试点，形成嘉兴经验。组织开展争先进位加分战，推动全市城镇更新指标实现新突破、市级城市更新项目100%启动。完善城市更新实施细则，健全城市更新技术指引，高标完成城市综合体检和问题整改落实。推进环境精细治理。7月底前全面完成“迎亚运”城市品质大提升行动整治任务，开展嘉兴站火炬传递路线两侧临街建筑物外立面整治，创造优美亚运环境。完成18个高标准保洁样板街区和“席地可坐”城市客厅创建，完善中心城区路网结构，加快中央公园改造提升，持续推动实现精致精美、人见人赞。加强历史文化保护。完成国家历史文化名城专项评估，加快编制13个资源点保护规划并报批。开展更新片区、更新项目的历史文化资源评估论证，切实落实前置评估制度。加大历史文化资源普查，增加历史建筑20处。

（二）以更高质量打造共富新标杆。高品质提升城乡风貌。推动南湖“诗画江南·嘉禾之窗”和经开“长水新尚·理想之城”综合品质样板区建设，实现基础设施、公共服务、空间环境、风貌形象、活力秩序的高品质提升。年底前累计建成城乡风貌样板区20个以上，落地共富风貌驿9个以上，继续推出一批共富风貌游线，打造更多标志性成果。全面实现省级未来社区创建全覆盖。年底前累计建成省级未来社区20个以上，实现省级未来社区创建镇（街道）全覆盖。完成“温暖嘉”未来社区创建20个，新建成“一老一小”服务场景100个。精心打造风貌特色镇。深度挖掘乡镇地域特色、形态特色、产业特色，明确西塘“最江南梦里水乡，新传承吴越文化”、沈荡“醉美水乡老镇，活力融嘉新城”、盐官“一城故事一江潮”等主题定位，塑造“一镇一风貌”品牌特色，年底前落地项目20个以上，出台风貌特色镇建设评价办法和技术指引，形成风貌特色镇高质量发展模式。

（三）以更优路径促进房地产健康发展。在提升住宅品质下功夫。推进《嘉兴市提升住宅建筑品质设计规定》执行，逐步建立土地出让、规划条件、施工图审、配套建设等全过程联动机制，加大品质商品房供应。深入推进项目交付前预验收与风险评估制度落实，及时发现并处置源头质量问题，确保楼盘平稳交付。在推动房地产稳进上求突破。稳妥实施房地产长效机制，“一人群一策”精准挖掘不同人群购房需求，切实保交楼、保民生、保稳定。在健全住房保障体系上做文章。推动“应保尽保”，年内城镇住房保障受益覆盖率提升至23%。推广“智慧房管”一体化管理系统，力争打造成为全省标杆应用，努力提升“七优享”工程公共服务满意度。提早谋划2024年保租房筹建计划，形成项目库。

（四）以更大力度深化示范创建。加快智能建造创样板。建立“省级专家领衔+本土专家参与”专家库，全面推广BIM技术在工程建设全生命周期的应用，打造智能建造产业示范基地、产业集群。出台《嘉兴市建筑业现代化示范企业培育实施方案》，培育一批施工总承包和专业承包示范企业，推动行业严管和清廉工程建设提质扩面，提升智能化、数字化监管水平。深化“垃圾革命”提质效。开展新一轮垃圾分类提质增效五年行动，探索区域垃圾分类新模式，推进垃圾分类“一网统管”，力争年内志愿者达到9万人以上，营造“垃圾分类看嘉兴”的浓厚氛围。做亮智慧物业优服务。创建省、市级红色物业项目100个以上，9月底前全市各级行业党委全部成立，形成可复制、规范化的三方协同运行模式。出台《关于推动现代物业服务业高质量发展的实施意见》，以“全域治理”理念推进5个大物业试点，进一步提升专业物业覆盖率。推动智慧物业与基层治理平台横向贯通，完成200个智慧物业小区接入。

（五）以更高站位护航亚运安全。常态化开展安全生产隐患大排查大整治。统筹推进建筑施工和城市运行领域重大事故隐患专项排查整治2023行动，强化行刑相接，集中力量解决燃气使用、一线施工等安全监管“最后一米”问题。坚决抓好城乡危旧房管控。全面完成自建房安全专项整治，落实城乡房屋安全常态化巡查机制，确保新增危房“动态清零”。打好防汛备汛主动仗。高标准推进行业体检，常态化开展应急演练，运用数字化手段加强问题隐患跟踪督办和闭环整改，提高预防和应对极端灾害天气的能力，全力推动住建领域保持平安稳定。