嘉兴市镇村建设工作7月份进展情况

各县（市、区）住建局、嘉兴港区建设交通局：

今年是建党 100 周年，也是高水平开启“十四五”规划、全市住房城乡建设系统落实首位战略纵深推进“品质嘉兴”建设的关键之年。各地深入贯彻市委、市政府重大决策部署，统筹推进镇村领域各项工作，推动镇村建设事业蝶变跃升、跨越发展，以发展姿态、优异成绩迎接建党百年，为“五彩嘉兴”添色加彩。现将各项工作进展情况通报如下：

一、重点工作进展情况

（一）农房安全和农民建房管理

1.危房常态化长效治理。根据各县（市、区）统计上报，从2020年10月起（根据省建设厅统计口径，每年10月至第二年9月底为一个统计周期），经动态排查，我市确认农村困难家庭危房49户；确认其它危房164户（非自建房80户），均已治理改造完成。（详见附表1、2）

2.农村房屋安全隐患排查整治。根据省厅印发的《关于开展全省农村房屋安全隐患排查整治工作“回头看”通知》工作要求，我市迅速开展对用作生产经营的农村自建房和涉及公共安全的农村房屋的“回头看”，重点是对上述范围内三层及以上、用作经营（包括出租）、人员密集和擅自改扩建的四类重点房屋进行复核。截至7月底，我市共复核房屋26986户，完成率为96.1%。

继续对全市前期排摸出的569户初判存在安全隐患的“闲置空关”或“有房无户”开展整治工作，截至7月底，已完成整治552户，完成率为97%。（详见附表3）

3.农房设计落地。2021年计划验收两个省级农房设计落地试点海宁市许村镇科同村、桐乡市乌镇镇民合村。科同村村庄设计编制已完成，计划投资1100万，已完成投资1050万。民合村村庄设计正在编制中，计划投资150万，实际完成投资230万。

2021年需启动两个省级农房设计落地试点，分别为海宁市长安镇盐仓村和桐乡市石门镇墅丰村，目前盐仓村的农房设计与村庄设计正在调整修改，墅丰村的农房设计与村庄设计初步方案已定。        

（二）农村生活污水治理

1.设施项目建设。2020年续建项目中，50个新建项目设施已完工31个，298个提标改造项目已完工290个，54个样板示范项目已完工52个。从2020年的续建项目的完工情况看，南湖区、秀洲区、平湖市、海盐县、海宁市项目已全部完工；嘉善县、桐乡市进度相对较慢（详见附表4），样板示范项目仅桐乡还未完工。2021年新建改造项目中，136个新建项目已开工74个，295个提标改造项目已开工165个，从数据录入信息系统来看，秀洲区、平湖市、桐乡市、嘉兴港区仍有部分建设改造任务未录入运维监管服务系统中；从建设改造项目开工情况来看，海盐县已全部开工，嘉兴港区和海宁市开工较快，平湖市和桐乡市开工较慢（详见附表5）。

2.标准化运维评价。我市780个日处理能力 20 吨以上处理设施标准化运维工作已全面开展，653个污水处理设施已完成评价并录入农村生活污水运维监管服务系统，海盐县、海宁市已全部完成评价。

3.日常运维监管。从水质检测次数来看，我市委托检测频次均未达标，其中平湖市、海宁市和南湖区委托检测频次低于全市平均水平；从水质五项指标达标率来看，桐乡市、嘉兴港区委托检测达标率较高，海宁市、平湖市达标率较低。从运维单位基本条件核对情况来看，仅嘉善县和海宁市未完成整改。

4.行政村覆盖率。我市农村生活污水治理行政村覆盖率为50.51%，位于全省中下游水平。其中海宁市、嘉兴港区行政村覆盖率最高，海盐县、平湖市、桐乡市覆盖率较低，不足30%。

5.年中交叉检查。我市于7月组织各县（市、区）开展农村生活污水治理工作年中检查：根据年度重点任务时间过半任务过半的要求，建设改造任务未按要求完成的有南湖区、秀洲区、平湖市、桐乡市，标准化运维均已按要求完成；现场运维情况较好的有海盐县、平湖市；检查发现普遍存在一些问题，一是标识牌信息不全或错误，有南湖区、秀洲区、嘉善县、海宁市、嘉兴港区，二是终端站点运维不到位，未及时进行杂草清理和湿地养护，有南湖区、秀洲区、嘉善县，三是接户井、检查井、设备井井盖、防坠网等设施破损、丢失，有海盐县、桐乡市、嘉兴港区。

（三）美丽宜居示范村创建和传统村落保护发展

1.美丽宜居示范村创建。今年3个需完成创建验收的美丽宜居示范村，屠甸镇荣幸村、新仓镇杉青港村已完成项目投资，凤桥镇新民村已完成项目投资额达87%。

2020年启动创建的10个美丽宜居示范村，其中：南湖区的新丰镇镇北村、嘉善县的罗星街道鑫锋村、姚庄镇金星村海盐县的秦山街道丰山村、通元镇雪水港村海宁市的许村镇科同村、长安镇金港村、均已完成项目投资；南湖区的凤桥镇新民村、平湖市的独山港镇周家圩村、桐乡市的高桥街道三村村、大麻镇百富村4个美丽宜居示范村内项目实施进度相对较慢。

2021年新启动创建的南湖区大桥镇胥山村、秀洲区新塍镇康和桥村等9个美丽宜居示范村均已完成规划编制，并全部启动项目投资。目前，南湖区的大桥镇胥山村、海宁市的周王庙镇上林村、周王庙镇博儒桥村3个美丽宜居示范村项目实施进度较快，项目投资额均在70%以上；秀洲区的新塍镇康和桥村、嘉善县的陶庄镇汾南村2个美丽宜居示范村项目实施进度较慢，项目投资额均在30%以下。

2.传统村落保护发展。今年新启动的嘉善县姚庄镇展幸村、陶庄镇汾南村2个传统村落风貌保护提升村均已完成规划编制。目前，姚庄镇展幸村已完成投资1631万元，陶庄镇汾南村已完成投资124.5万元。

二、下一步工作要求

（一）农房安全和农民建房管理

1.深化农村房屋安全隐患排查整治。各地要继续深化农村房屋安全隐患排查整治，严格落实腾空防控农村危房的管控措施，能拆除的危房尽快拆除，切实降低农村危房腾空防控比率，做到“人解危、房解危”。按照《嘉兴市农村危房治理专项行动方案》要求，根据前期摸排形成的农村“闲置空关”或“有房无户”房屋问题清单、责任清单、整改清单，落实责任、逐一销号。持续做好全市农村房屋动态排查工作，利用嘉兴市农村房屋信息管理系统对嘉兴市90年代以前的农村房屋进行第三季度动态巡查，将巡查信息及时上传系统。

2.持续推进农房设计落地。海宁市许村镇科同村已完成村庄设计编制，桐乡市乌镇镇民合村要抓紧完成村庄设计编制，提前做好验收准备。桐乡市石门镇墅丰村要抓紧完成村庄设计与农房设计方案编制，按时完成上报。

    3.加强农房建设安全管理。落实农民建房“四到场”（放线到场、基槽验线到场、施工过程到场、竣工验收到场）制度，严格执行“无设计不许可、有图才施工”。强化农房建设风貌管控，进一步推广使用农村住房通用图集，力争实现农房设计落地全覆盖，持续打造红船旁的“江南民居”村庄典范。 

（二）持续推进农村生活污水治理

各地要按照《全市镇村建设工作 2021 年工作要点及工作清单》要求，加快“五个一批”工程建设改造进度，大幅提高农村生活污水治理覆盖率和水质达标率；加快推进建设改造项目和标准化运维评价进度，做好基础信息复核和县域近期建设规划编制工作，落实中央巡视组和升级生态环保督察反馈问题的整改销号；认真研究《浙江省农村生活污水治理“强基增效双提标”行动方案（2021—2025年）》精神，制定贯彻落实实施意见。

（三）美丽宜居示范村创建和传统村落保护发展

1.美丽宜居示范村创建。今年待验收村中还未完成建设的南湖区凤桥镇新民村要加快实施进度，提前做好验收准备。创建中的10个美丽宜居示范村要按计划抓紧开展项目建设，力争早日完成各项建设项目。

2.传统村落保护发展。嘉善县姚庄镇展幸村、陶庄镇汾南村2个风貌保护提升传统村落需按照建设专项规划与实施方案抓紧开展项目建设，力争早日完成各项建设项目。

嘉兴市住房和城乡建设局

2021年8月4日

附表1：

嘉兴市农村困难家庭危房改造进度情况表

                                   至2021年7月底

注：按省建设厅统计口径，表内数据从2020年10月开始累计。

附表2：

嘉兴市农村其他危房治理进度情况表

                                     至2021年7月底

注：按省建设厅统计口径，表内数据从2020年10月开始累计。

附表3：

嘉兴市农村闲置空关房屋治理改造进度表

                                                                         至2021年7月底

附表4：

农村生活污水治理设施2020年续建项目建设情况

至2021年7月底

备注：数据源来自市监管服务系统及7月月报。

附表5：

农村生活污水治理设施2021年重点任务完成情况

至2021年7月底

备注：数据源来自市监管服务系统。