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各县(市、区)住建局、嘉兴港区建设交通局:
今年是建党 100 周年,也是高水平开启“十四五”规划、全市住房城乡建设系统落实首位战略纵深推进“品质嘉兴”建设的关键之年。各地深入贯彻市委、市政府重大决策部署,统筹推进镇村领域各项工作,推动镇村建设事业蝶变跃升、跨越发展,以发展姿态、优异成绩迎接建党百年,为“五彩嘉兴”添色加彩。现将各项工作进展情况通报如下:
一、重点工作进展情况
(一)农房安全和农民建房管理
1.危房常态化长效治理。根据各县(市、区)统计上报,从2020年10月起(根据省建设厅统计口径,每年10月至第二年9月底为一个统计周期),经动态排查,我市确认农村困难家庭危房92户,确认其它危房177户(非自建房91户),均已治理改造完成。组织开展按季度对90年代前建造的房屋巡查工作,截至9月底,全市三季度巡查完成率为96.18%,其中嘉善县、桐乡市未完成第三季度巡查。(详见附表1、2、3)。
2.农村房屋安全隐患排查整治。根据《嘉兴市农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》工作要求,进一步健全农村危房常态化长效治理改造机制,加强排查,及时发现和有效整治动态新增危房。
3.农房设计落地。2021年计划验收两个省级农房设计落地试点海宁市许村镇科同村、桐乡市乌镇镇民合村。科同村村庄设计编制已完成,计划投资1100万,已完成投资1050万。民合村村庄设计正在编制中,计划投资150万,实际完成投资250万。
2021年需启动两个省级农房设计落地试点,分别为海宁市长安镇盐仓村和桐乡市石门镇墅丰村,目前盐仓村的农房设计与村庄设计方案已完成评审及上报,墅丰村的农房设计与村庄设计初步方案已定,计划近期组织论证会。
(二)农村生活污水治理
1.设施项目建设。2020年续建项目中,50个新建项目设施已全部完工,298个提标改造项目已完工292个,54个样板示范项目已全部完工。从2020年的续建项目的完工情况看,嘉善县仍有项目未完工(详见附表4)。2021年新建改造项目中,136个新建项目已开工121个,295个提标改造项目已开工230个,其中海盐县、海宁市、嘉兴港区已全部开工,南湖区和秀洲区开工较慢(详见附表5)。
2.标准化运维评价。我市780个日处理能力20吨以上处理设施标准化运维工作已全面开展,775个污水处理设施已完成评价,除嘉善县外,其他各县(市、区)均已全面完成(详见附表5)。
3.日常运维监管。从第三季度水质委托检测达标率来看,南湖区、嘉兴港区、海盐县五项指标合格率在90%以上,平湖市、海宁市较低(详见附表6)。
4.行政村覆盖率。截至9月底,我市农村生活污水治理行政村覆盖率为72.41%。其中海宁市、嘉兴港区行政村覆盖率已达到100%,桐乡市、南湖区覆盖率较低(详见附表7)。
5.近期建设规划编制进度。目前海宁市、桐乡市已完成批复,南湖区、秀洲区进度较慢,尚未完成区级专家评审。
(三)美丽宜居示范村创建和传统村落保护发展
1.美丽宜居示范村创建。今年3个需完成创建验收的美丽宜居示范村,屠甸镇荣星村、新仓镇杉青港村、凤桥镇新民村均已完成项目投资。总体来说,今年待验收的3个美丽宜居示范村项目建设进度较快。
2020年启动创建的10个美丽宜居示范村,除平湖市的独山港镇周家圩村项目建设进度达93%,桐乡市的高桥街道三村村、大麻镇百富村2个美丽宜居示范村项目实施进度在70%左右外,其余均已完成项目投资 。
2021年新启动创建的南湖区大桥镇胥山村、秀洲区新塍镇康和桥村等9个美丽宜居示范村均已完成规划编制,并全部启动项目投资,各项工程项目按照规划正在有序推进。目前,南湖区的大桥镇胥山村、周王庙镇博儒桥村2个美丽宜居示范村均已完成投资;嘉善县的姚庄镇展幸村、海宁市的周王庙镇上林村项目实施进度也相对加快,项目投资额在80%以上;秀洲区的新塍镇康和桥村、嘉善县的陶庄镇汾南村2个美丽宜居示范村项目实施进度较慢,项目投资额均在30%以下。
2.传统村落保护发展。今年新启动的嘉善县姚庄镇展幸村、陶庄镇汾南村2个传统村落风貌保护提升村均已完成规划编制。目前,姚庄镇展幸村已完成投资1761万元,陶庄镇汾南村已完成投资219.5万元。
二、下一步工作要求
(一)农房安全和农民建房管理
1.深化农村房屋安全隐患排查整治。各地要继续深化农村房屋安全隐患排查整治,严格落实腾空防控农村危房的管控措施,能拆除的危房尽快拆除,切实降低农村危房腾空防控比率,做到“人解危、房解危”。持续做好全市农村房屋动态排查工作,利用嘉兴市农村房屋信息管理系统对嘉兴市90年代以前的农村房屋进行第四季度动态巡查,将巡查信息及时上传系统。
2.持续推进农房设计落地。海宁市许村镇科同村已完成村庄设计编制,桐乡市乌镇镇民合村要抓紧完成村庄设计编制,提前做好验收准备。桐乡市石门镇墅丰村要抓紧组织方案论证会,争取通过后实施。
3.加强农房建设安全管理。落实农民建房“四到场”(放线到场、基槽验线到场、施工过程到场、竣工验收到场)制度,严格执行“无设计不许可、有图才施工”。强化农房建设风貌管控,进一步推广使用农村住房通用图集,力争实现农房设计落地全覆盖,持续打造红船旁的“江南民居”村庄典范。
(二)持续推进农村生活污水治理
各地要按照《全市镇村建设工作2021年工作要点及工作清单》要求,加快“五个一批”工程建设改造进度,大幅提高农村生活污水治理覆盖面和水质达标率;加快推进建设改造项目和标准化运维评价进度,完成近期建设规划编制,落实中央巡视组和省级生态环保督察反馈问题的整改销号;认真研究贯彻落实《浙江省农村生活污水治理“强基增效双提标”行动方案(2021—2025年)》精神。
(三)美丽宜居示范村创建和传统村落保护发展
1.美丽宜居示范村创建。今年已经完成项目投资的3个待验收村提前做好验收材料整理工作,准备迎接省厅验收。正在创建中、且尚未完成项目投资的美丽宜居示范村要按计划抓紧开展项目建设,力争早日完成各项建设项目。
2.传统村落保护发展。嘉善县姚庄镇展幸村、陶庄镇汾南村2个风貌保护提升传统村落需按照建设专项规划与实施方案抓紧开展项目建设,力争早日完成各项建设项目。
嘉兴市住房和城乡建设局
2021年10月13日
附表1:
嘉兴市农村困难家庭危房改造进度情况表
至2021年9月底
序号 | 县(市、区) | 危房数(户) | 已完成 改造(户) |
完成率(%) | |||
小计 | C级 | D级 | C级 | D级 | |||
1 | 南湖区 | 20 | 18 | 2 | 18 | 2 | 100 |
2 | 秀洲区 | 14 | 6 | 8 | 6 | 8 | 100 |
3 | 嘉善县 | 6 | 6 | 0 | 6 | / | 100 |
4 | 平湖市 | 31 | 27 | 4 | 27 | 4 | 100 |
5 | 海盐县 | 7 | 7 | 0 | 7 | / | 100 |
6 | 海宁市 | 6 | 6 | 0 | 6 | / | 100 |
7 | 桐乡市 | 8 | 6 | 2 | 6 | 2 | 100 |
8 | 港区 | 0 | 0 | 0 | / | / | / |
9 | 经开区 | 0 | 0 | 0 | / | / | / |
合计 | 92 | 76 | 16 | 76 | 16 | 100 |
注:按省建设厅统计口径,表内数据从2020年10月开始累计。
附表2:
嘉兴市农村其他危房治理进度情况表
至2021年9月底
序号 | 县(市、区) | 危房数(户) | 已治理(户) |
完成率(%) | 腾空率(%) | ||||||
小计 |
其中非自建房 | C级 | D级 | 腾空 | 维修 | 拆除 | 重建 | ||||
1 | 南湖区 | 19 | 8 | 16 | 3 | 5 | 9 | 3 | 2 | 100 | 26.3 |
2 | 秀洲区 | 67 | 52 | 59 | 8 | 24 | 36 | 7 | 0 | 100 | 35.8 |
3 | 嘉善县 | 4 | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 4 | 0 | 100 | 0 |
4 | 平湖市 | 8 | 6 | 8 | 0 | 1 | 1 | 6 | 0 | 100 | 12.5 |
5 | 海盐县 | 44 | 14 | 43 | 1 | 9 | 25 | 10 | 0 | 100 | 20.4 |
6 | 海宁市 | 15 | 4 | 14 | 1 | 5 | 2 | 7 | 1 | 100 | 33.3 |
7 | 桐乡市 | 18 | 6 | 11 | 7 | 8 | 1 | 9 | 0 | 100 | 44.4 |
8 | 港区 | 2 | 1 | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 0 | 100 | 50 |
9 | 经开区 | 0 | 0 | 0 | 0 | / | / | / | / | / | / |
合计 | 177 | 91 | 152 | 25 | 53 | 74 | 47 | 3 | 100 | 31.92 |
注:按省建设厅统计口径,表内数据从2020年10月开始累计。
附表3:
1990年前建造的农村房屋第三季度巡查情况
至2021年9月底
县市区 | 房屋总数 | 已巡查数 | 巡查完成率 |
嘉兴市 | 44365 | 42669 | 96.18% |
南湖区 | 2400 | 2400 | 100.00% |
秀洲区 | 5339 | 5339 | 100.00% |
嘉善县 | 10044 | 10022 | 99.78% |
平湖市 | 8070 | 8070 | 100.00% |
海盐县 | 6638 | 6638 | 100.00% |
海宁市 | 4649 | 4649 | 100.00% |
桐乡市 | 7038 | 5364 | 76.21% |
嘉兴港区 | 187 | 187 | 100.00% |
附表4:
农村生活污水治理设施2020年续建项目建设情况
至2021年9月底
县(市、区) | 提标改造 | 新建项目 | 样板示范项目 | |||||||
2020年开工数(个) | 完成数量(个) | 完工率(%) | 2020年开工数(个) | 完成数量(个) | 完工率(%) | 2020年开工数(个) | 完成数量(个) | 完工率(%) | 完成投资(万元) | |
南湖区 | 8 | 8 | 100.00% | 1 | 1 | 100.00% | 4 | 4 | 100.00 | 333 |
秀洲区 | 5 | 5 | 100.00% | 2 | 2 | 100.00% | 5 | 5 | 100.00 | 274 |
嘉善县 | 13 | 7 | 53.85% | 17 | 17 | 100.00% | 9 | 9 | 100.00 | 1943 |
平湖市 | 47 | 47 | 100.00% | \ | \ | \ | 8 | 8 | 100.00 | 816 |
海盐县 | 9 | 9 | 100.00% | \ | \ | \ | 8 | 8 | 100.00 | 417 |
海宁市 | 41 | 41 | 100.00% | \ | \ | \ | 10 | 10 | 100.00 | 170 |
桐乡市 | 8 | 8 | 100.00% | 4 | 4 | 100.00% | 9 | 9 | 100.00 | 300 |
嘉兴港区 | 167 | 167 | 100.00% | 26 | 26 | 100.00% | 1 | 1 | 100.00 | 500 |
合计 | 298 | 292 | 96.34% | 50 | 50 | 100.00% | 54 | 54 | 100.00 | 4754 |
备注:数据源来自市监管服务系统及8月月报。
附表5:
农村生活污水治理设施2021年重点任务完成情况
至2021年9月底
县(市、区) | 提标改造 | 新建项目 | 标准化运维 | ||||||
任务数(个) | 开工数量(个) | 开工率(%) | 任务数(个) | 开工数量(个) | 开工率(%) | 任务数(个) | 完成数量(个) | 完工率(%) | |
南湖区 | 8 | 6 | 75.00% | 4 | 0 | 0.00% | 142 | 142 | 100.00% |
秀洲区 | 86 | 30 | 34.88% | 5 | 3 | 60.00% | 161 | 161 | 100.00% |
嘉善县 | 11 | 7 | 63.64% | 9 | 6 | 66.67% | 139 | 134 | 96.40% |
平湖市 | 7 | 5 | 71.43% | 50 | 47 | 94.00% | 67 | 67 | 100.00% |
海盐县 | \ | \ | \ | 60 | 60 | 100.00% | 26 | 26 | 100.00% |
海宁市 | 143 | 143 | 100.00% | \ | 0 | \ | 145 | 145 | 100.00% |
桐乡市 | 8 | 7 | 87.50% | 8 | 5 | 62.50% | 97 | 97 | 100.00% |
嘉兴港区 | 32 | 32 | 100.00% | \ | 0 | \ | 3 | 3 | 100.00% |
合计 | 295 | 230 | 77.97% | 136 | 121 | 88.97% | 780 | 775 | 99.36% |
备注:数据源来自市监管服务系统
附表6:
嘉兴市第三季度农村生活污水处理设施运维管理水质监测情况统计表
县 (市、区) | 应检测设施总数 | 委托检测情况 | ||
检测设施数 | 检测频次合格率(%) | 五项指标合格率(%) | ||
南湖区 | 477 | 36 | 7.6 | 93.9 |
秀洲区 | 363 | 353 | 97.3 | 71.4 |
嘉善县 | 323 | 172 | 53.3 | 70.4 |
平湖市 | 62 | 60 | 96.8 | 17.7 |
海盐县 | 32 | 31 | 96.9 | 90.3 |
海宁市 | 416 | 304 | 73.1 | 45.6 |
桐乡市 | 215 | 211 | 98.1 | 83.7 |
嘉兴港区 | 11 | 11 | 100.0 | 90.9 |
合计 | 1899 | 90.3 | 62.03 | 70.3 |
附表7:
嘉兴市农村生活污水治理行政村覆盖率统计表
至2021年9月底
县 (市、区) | 行政村数 | 设施治理行政村数 | 管控治理行政村数 | 已设施治理行政村数 | 未设施治理行政村数 | 覆盖率(%) |
南湖区 | 45 | 41 | 4 | 21 | 20 | 55.56 |
秀洲区 | 116 | 108 | 8 | 82 | 26 | 77.59 |
嘉善县 | 121 | 120 | 1 | 101 | 19 | 84.30 |
平湖市 | 86 | 77 | 9 | 45 | 32 | 62.79 |
海盐县 | 91 | 66 | 25 | 55 | 11 | 87.91 |
海宁市 | 146 | 146 | 0 | 146 | 0 | 100.00 |
桐乡市 | 176 | 171 | 5 | 61 | 110 | 37.50 |
港区 | 9 | 8 | 1 | 8 | 0 | 100.00 |
嘉兴市 | 790 | 737 | 53 | 519 | 218 | 72.41 |