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今年是我们迎来党的二十大隆重召开的一年。全市镇村建设工作按照市委、市政府的部署要求,以“高质量发展、共同富裕示范”为目标,重点开展农房建设管理、农村生活污水治理、历史文化传统村落保护、美丽宜居示范村创建等工作,不断推动镇村建设工作水平上新台阶。现将各项工作进展情况通报如下:
一、重点工作进展情况
(一)农房安全和建房管理
1.自建房安全专项整治。继8月底完成“百日攻坚行动”后,9月继续落实全域排查、全面整治工作要求,对全市自建房继续开展安全隐患和风险防控排查,采取立查立改、分类整治,确保不漏一楼一户。截至9月底,我市共排查自建房115.73万栋,排查完成率99.3%,其中排查经营性自建房7.3万栋,排查完成率100%;对全市1102栋初判存在结构安全隐患的自建房进行全面鉴定,并对鉴定确认的527栋危房严格落实管控措施。(详见附表1)
2.农房“浙建事”全生命周期综合管理系统应用落地。常态化开展农民建房审批、农房设计图集、农村建筑工匠等基础信息录入工作。截至9月底,全市共录入农民建房审批232户,累计上传186套农房设计图纸,录入1803名农村建筑工匠信息。举办2022年第二轮农村建筑工匠培训班。
3.农村危房常态化治理改造。按照省建设厅统计周期,经各地动态排查,截至9月底,我市共确认农村危房611户(栋),其中困难家庭危房127户,123户已完成治理;其它危房484户(栋),475户(栋)已完成治理。(详见附表2、3)
(二)农村生活污水治理
1.处理设施建设改造。截至9月底,443个续建项目已完工429个,完工率96.84%,除秀洲区、嘉善县、桐乡市外其余县(市、区)均已完工。456个新建项目已开工439个,开工率96.27%,秀洲区、嘉善县、海盐县、桐乡市、嘉兴港区尚有未开工的项目。年度计划总投资8.379亿元,完成投资7.1034亿元,完成率84.77%,南湖区已超额完成,秀洲区、桐乡市和嘉善县投资完成率较低,分别为50.00%、61.33%和73.56%。全市农村生活污水治理行政村覆盖率达79.62%,已超额完成年度任务值(72.00%),各县(市、区)均已完成年度任务。(详见附表4)
2.处理设施运维管理。截至9月底,全市6556个标准化运维评价年度任务均已完成,各县(市、区)三季度水质委托检测和企业自检完成率均达到100%。
(三)美丽宜居示范村创建和农房设计落地
1.美丽宜居示范村创建。2020年、2021年启动创建的11个示范村正按计划逐步推进,南湖区大桥镇胥山村项目实施进度较慢。2022年新申请创建的南湖区新丰镇净相村、秀洲区油车港镇胜丰村等9个美丽宜居示范村均已正式启动。(详见附表5)
2.农房设计落地。2021年启动的两个省级农房设计落地试点中海宁市长安镇兴城村(2022年调整)目前已完成农房试点规划方案评审,计划投资300万元,实际完成投资230万元;桐乡市石门镇墅丰村计划投资2800万元,实际完成投资1140万元。
(四)历史文化传统村落保护利用
2021年启动的嘉善县姚庄镇展幸村、陶庄镇汾南村2个传统村落风貌保护提升村分别完成1961万元和1071.5万元。组织召开嘉兴市历史文化传统村落保护与发展总体实施方案与技术导则评审会,进一步修改完善技术成果。
二、下一步工作要求
(一)农房安全和建房管理
1.自建房安全专项整治。根据省自建房安全专项整治领导小组办公室工作要求,加快对经营性自建房、初判有安全隐患以及已管控的自建房开展全面复核,确保10月15日前完成全面复核;对城郊接合部、城中村等重点区域的四类重点房屋开展市级督查,实地检验“回头看”工作实效;结合本次专项整治“回头看”工作,广泛宣传发动,切实提高社会各界对房屋安全的认识。
2.农房建设管理。进一步完善农房“浙建事”系统中农房图集、建筑工匠等基础信息;继续强化建房审批与危房改造模块数据录入,加快推进农房“浙建事”在全市面上的贯通运行;开展农民建房交叉检查。
3.“七张清单”问题整改。继续按照《浙江省农村房屋安全隐患排查整治成果巩固提升行动实施方案》要求,结合自建房安全专项整治工作,常态化开展信息复核工作。
4.农村危房常态化治理改造。结合防汛防台、安全生产、自建房排查等工作要求,开展农房常态化排查,对排查发现的疑似危房严格按照“1+6”工作要求进行治理改造,切实降低危房腾空防控比率;开展1990年前建造房屋第四季度巡查工作。
(二)农村生活污水治理
1.紧盯续建项目完工和新建项目开工进度,加快推进有效投资,严把建设项目质量。认真核对系统和投资报表中的建设改造项目清单,审核镇(街道)填报数据,2022年投资计划争取在10月底前全部完成。若项目有调整,须向本级纪委、审计部门沟通。续建项目试运行期间水质检测报告频次每2周不少于1次。
2.贯彻落实疫情防控常态化工作要求,强化“线上+线下”监督检查,大幅提高水质达标率。严把标准化运维质量和评价进度,继续做好水质检测工作,确保委托检测和企业自检任务百分百完成。及时核查运维企业基本条件,确保基本条件与运维企业承接项目类别相匹配,同时要求运维企业在标准化运维的基础上,按照《嘉兴市农村生活污水处理设施运维技术规范》要求开展运维。
3.加强农村生活污水建设项目安全生产管理,压实建设单位主体责任,落实安全管理制度,健全安全设施设备配置,督促各地开展农村生活污水建设项目安全生产隐患排查,遏制安全事故发生,守住安全底线。
(三)美丽宜居示范村创建和农房设计落地
1.今年待验收的美丽宜居示范村要抓紧完成项目建设,做好验收准备;正在创建中的美丽宜居示范村要力争早日完成各项建设项目;新申请创建的美丽宜居示范村需尽快推进项目建设进度。
2.海宁市长安镇兴城村、桐乡市石门镇墅丰村持续推进农房建设。
(四)历史文化传统村落保护利用
嘉善县姚庄镇展幸村、陶庄镇汾南村要重点围绕传统建筑保护与修复、历史环境要素保护与修复、基础设施完善、村庄环境改善等核心要素持续推进传统村落风貌保护提升村建设。完成嘉兴市历史文化传统村落保护与发展总体实施方案与技术导则编制。
附表1:
农村自建房安全排查整治工作统计表
至2022年9月底
县(市、区) | 已排查房屋数 | 初判存在结构安全隐患房屋 | 已完成整治情况 | ||||
自建房(栋) | 经营性自建房(栋) | 数量(栋) | 鉴定为C级(栋) | 鉴定为D级(栋) | C级危房数(栋) | D级危房数(栋) | |
南湖区 | 68047 | 2549 | 131 | 51 | 39 | 51 | 39 |
秀洲区 | 135788 | 12635 | 162 | 19 | 50 | 19 | 50 |
嘉善县 | 126845 | 11299 | 81 | 34 | 30 | 34 | 30 |
海盐县 | 147823 | 3479 | 187 | 98 | 16 | 98 | 16 |
经开区 | 244 | 2 | 0 | / | / | / | / |
海宁市 | 294163 | 21547 | 109 | 40 | 39 | 40 | 39 |
平湖市 | 169034 | 5586 | 279 | 31 | 48 | 31 | 48 |
桐乡市 | 207201 | 15692 | 57 | 8 | 5 | 8 | 5 |
港区 | 8210 | 377 | 96 | 17 | 2 | 17 | 2 |
合计 | 1157355 | 73166 | 1102 | 298 | 229 | 298 | 229 |
附表2:
农村困难家庭危房改造进度情况表
至2022年9月底
序号 | 县(市、区) | 危房数(户) | 已完成改造(户) |
完成率(%) | |||
小计 | C级 | D级 | C级 | D级 | |||
1 | 南湖区 | 5 | 5 | / | 5 | / | 100 |
2 | 秀洲区 | 24 | 21 | 3 | 21 | 3 | 100 |
3 | 嘉善县 | 14 | 9 | 5 | 6 | 4 | 71.4 |
4 | 平湖市 | 38 | 37 | 1 | 37 | 1 | 100 |
5 | 海盐县 | 18 | 18 | / | 18 | / | 100 |
6 | 海宁市 | 17 | 17 | / | 17 | / | 100 |
7 | 桐乡市 | 11 | 7 | 4 | 7 | 4 | 100 |
8 | 港区 | 0 | / | / | / | / | / |
9 | 经开区 | 0 | / | / | / | / | / |
合计 | 127 | 114 | 13 | 111 | 12 | 96.8 |
注:按省建设厅统计口径,表内数据从2021年10月开始累计。
附表3:
农村其他危房治理进度情况表
至2022年9月底
序号 | 县(市、区) | 危房数(户) | 已治理(户) | 完成 率(%) | 腾空率(%) | |||||
小计 | C级 | D级 | 小计 | C级 | D级 | (其中)腾空 | ||||
1 | 南湖区 | 73 | 44 | 29 | 73 | 44 | 29 | 49 | 100 | 67.1 |
2 | 秀洲区 | 64 | 16 | 48 | 64 | 16 | 48 | 50 | 100 | 78.1 |
3 | 嘉善县 | 55 | 29 | 26 | 51 | 25 | 26 | 35 | 92.7 | 68.6 |
4 | 平湖市 | 65 | 27 | 38 | 65 | 27 | 38 | 53 | 100 | 81.5 |
5 | 海盐县 | 129 | 113 | 16 | 129 | 113 | 16 | 71 | 100 | 55 |
6 | 海宁市 | 71 | 34 | 37 | 71 | 34 | 37 | 67 | 100 | 94.3 |
7 | 桐乡市 | 13 | 8 | 5 | 9 | 4 | 5 | 5 | 69.2 | 55.6 |
8 | 港区 | 14 | 13 | 1 | 13 | 12 | 1 | 7 | 92.8 | 53.8 |
9 | 经开区 | 0 | 0 | 0 | / | / | / | / | / | / |
合计 | 484 | 284 | 200 | 475 | 275 | 200 | 337 | 98.1 | 70.9 |
注:按省建设厅统计口径,表内数据从2021年10月开始累计。
附表4:
农村生活污水扩面治理情况表
至2022年9月底
县(市、区) | 续建项目 | 新建项目 | 投资完成情况 | 行政村覆盖率 | ||||||
任务数 | 任务完工数 | 任务完 成率 | 任务数 | 任务开工数 | 任务完成率 | 计划总投资(亿元) | 已完成投资(亿元) | 任务值 | 完成值 | |
南湖区 | 12 | 12 | 100% | 8 | 8 | 100% | 0.060 | 0.0743 | 71.11% | 75.56% |
秀洲区 | 91 | 89 | 97.80% | 10 | 7 | 70.00% | 0.500 | 0.250 | 72.41% | 76.72% |
嘉善县 | 20 | 12 | 60.00% | 120 | 115 | 95.83% | 1.800 | 1.324 | 80.17% | 88.43% |
平湖市 | 57 | 57 | 100% | 60 | 60 | 100% | 2.500 | 2.449 | 75.58% | 94.19% |
海盐县 | 60 | 60 | 100% | 29 | 28 | 96.55% | 2.500 | 2.2271 | 79.12% | 81.32% |
海宁市 | 143 | 143 | 100% | 189 | 189 | 100% | 0.700 | 0.578 | 100% | 100% |
桐乡市 | 17 | 13 | 76.47% | 34 | 28 | 82.35% | 0.300 | 0.184 | 50.00% | 50.57% |
嘉兴港区 | 43 | 43 | 100% | 6 | 4 | 66.67% | 0.019 | 0.017 | 100% | 100% |
合计 | 443 | 429 | 96.84% | 456 | 439 | 96.27% | 8.379 | 7.1034 | 72.00% | 79.62% |
附表5:
2020-2022年美丽宜居示范村创建情况进度表
至2022年9月底
序号 | 年份 | 县(市、区) | 村名 | 总投资(万元) | 累计投资(万元) | 项目实施进度(%) |
1 | 2020 | 嘉善县 | 罗星街道鑫锋村 | 253.25 | 253.25 | 100 |
2 | 平湖市 | 独山港镇周家圩村 | 263.82 | 268.37 | 100 | |
3 | 桐乡市 | 高桥街道三村村 | 453 | 438.8 | 97 | |
4 | 大麻镇百富村 | 385 | 359 | 93.2 | ||
5 | 2021 | 南湖区 | 大桥镇胥山村 | 906 | 638.66 | 70.49 |
6 | 秀洲区 | 新塍镇康和桥村 | 568 | 566 | 99.6 | |
7 | 嘉善县 | 姚庄镇展幸村 | 1263 | 1263 | 100 | |
8 | 陶庄镇汾南村 | 1500.1 | 1182.6 | 79 | ||
9 | 平湖市 | 新埭镇大齐塘村 | 2321 | 2395 | 100 | |
10 | 海宁市 | 周王庙镇上林村 | 4000.5 | 4029.1 | 100 | |
11 | 桐乡市 | 河山镇堰头村 | 617 | 586 | 94.98 | |
12 | 2022 | 南湖区 | 新丰镇净相村 | 272.5 | 74.98 | 27.52 |
13 | 秀洲区 | 油车港镇胜丰村 | 650.5 | 104.8 | 16.11 | |
14 | 嘉善县 | 西塘镇红菱村 | 1377 | 782 | 56.79 | |
15 | 平湖市 | 钟埭街道钟埭村 | 315 | 230 | 73.02 | |
16 | 钟埭街道沈家弄村 | 315 | 60 | 19.05 | ||
17 | 海盐县 | 永福社区荷花池 | 364.7 | 85 | 23.31 | |
18 | 海宁市 | 周王庙镇胡斗村 | 431.2 | 406 | 94.16 | |
19 | 长安镇兴城村 | 493 | 254 | 51.52 | ||
20 | 桐乡市 | 凤鸣街道合星村 | 166 | 45 | 27.11 |