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2022年是我们迎来党的二十大隆重召开的一年。全市镇村建设工作按照市委、市政府的部署要求,以“高质量发展、共同富裕示范”为目标,重点开展农房建设管理、农村生活污水治理、历史文化传统村落保护、美丽宜居示范村创建等工作,不断推动镇村建设工作水平上新台阶。现将各项工作进展情况通报如下:
一、重点工作进展情况
(一)农房安全和建房管理
1.自建房安全专项整治。在完成自建房“百日行动”和“回头看”工作基础上,继续按照《嘉兴市自建房安全专项整治实施方案》,对所有图斑开展全覆盖排查录入。截至12月底,我市自建房排查系统中170.2万个图斑已全部排查完成,共排查自建房115.66万栋,其中经营性自建房7.26万栋,排查完成率为100%;全市共鉴定确认C、D级危房640栋,现已全部进行管控。开展经营性自建房全面鉴定,全市共鉴定经营性自建房6.63万栋,鉴定完成率为91.07%。(详见附表1)
2.农房“浙建事”全生命周期综合管理系统应用落地。开展农民建房审批、农房设计图集、农村建筑工匠等基础信息录入工作。截至12月底,全市共录入农民申请建房4505户,完成审批2136户,审批建筑面积67.13万平方米;累计上传1082套农房设计图纸,录入2332名农村建筑工匠信息;合计录入1115栋疑似危房,鉴定确认危房685栋,录入闭环整改的有625栋,在12月份省厅双月考核中位居全省前列。
3.农村危房常态化治理改造。按照省建设厅统计周期,经各地动态排查,截至12月底,我市共鉴定确认农村危房63户,其中困难家庭危房18户,其它危房45户,均已完成治理。(详见附表2、3)
(二)农村生活污水治理
1.年度任务全面完成,443个续建项目均已完工,456个新建项目已全部开工,完成投资8.62亿元。全市农村生活污水治理行政村覆盖率达82.15%,出水水质达标率达97.81%,6556个既有设施标准化运维全覆盖。(详见附表4)
2.四季度委托检测与企业自检完成率100%,各县(市、区)均已完成检查计划。(详见附表5)
(三)美丽宜居示范村创建和农房设计落地
1.美丽宜居示范村创建。2020年、2021年启动创建的11个示范村正按计划逐步推进。2022年新申请创建的南湖区新丰镇净相村、秀洲区油车港镇胜丰村等9个美丽宜居示范村均已正式启动。
2.农房设计落地。2021年启动的两个省级农房设计落地试点中海宁市长安镇兴城村(2022年调整)、桐乡市石门镇墅丰村项目正在推进中。
二、下一步工作要求
(一)农房安全和建房管理
1.自建房安全专项整治。一是继续加快开展经营性自建房鉴定工作,确保1月底完成所有经营性自建房鉴定工作。二是切实落实管控整治。对现有的腾空防控的危房制定一栋(户)一方案,通过采取拆除重建、维修加固、公寓房安置等方式加快实施“房解危”,切实降低腾空防控率。三是充分利用农房“浙建事”全生命周期综合管理服务系统对农村危房实施闭环管理,守牢农村危房安全底线。
2.农房建设管理。进一步完善农房“浙建事”系统中农房图集、建筑工匠等基础信息;继续强化建房审批数据录入。
3.农村危房常态化治理改造。根据《省建设厅、省委政法委、省财政厅、省农业农村厅关于开展农村房屋安全常态化网格巡查的通知》要求,积极和政法委对接完善基层治理网格员巡查表及安全核查表,依托基层智治系统开展农房常态化、网格化巡查。开展1990年前建造房屋第一季度巡查工作,对排查发现的疑似危房严格按照“1+6”工作要求进行治理改造。
(二)农村生活污水治理
1.贯彻落实强基增效双提标。计划到2023年底,全市农村生活污水治理行政村覆盖率达到88.7%,出水水质达标率达到92%,新开工民生项目124个,既有处理设施标准化运维全覆盖。水环境功能重要地区、人口相对集聚地区等重点区域农村生活污水治理行政村覆盖率和出水水质达标率均达到95%以上。各地要加快2023年度各项目标任务推进进度,列入民生实事的124个项目要力争在6月底前开工。
2.加强建设项目管理。按照浙江省《农村生活污水处理设施建设和改造技术规程》和《浙江省农村生活污水处理设施全过程管理导则》,研究完善农村生活污水处理设施建设程序,鼓励县(市、区)推广驻镇工程师等过程安全质量监管保障制度。县级建设主管部门要严把工程初步设计文件审查关,不得让无设计资质的单位参与设计。加强农村生活污水建设项目安全生产管理,压实建设单位主体责任,落实安全管理制度,健全安全设施设备配置,各地要常态化开展农村生活污水建设项目安全生产隐患排查,遏制安全事故发生,守住安全底线。
3.强化运维监管。进一步夯实市、县、镇三级运维监督检查考核机制,及时核查运维企业基本条件,确保基本条件与运维企业承接项目类别相匹配,运维企业在标准化运维的基础上,要按照《嘉兴市农村生活污水处理设施运维技术规范》要求开展运维。鼓励县(市、区)推广“农污红管家”,进一步发挥专家、村老干部、党员等力量参与运维监管,探索农户满意度评价等方式提升监管能力。
(三)美丽宜居示范村创建和农房设计落地
1.待验收的美丽宜居示范村要抓紧完成项目建设,做好验收准备;正在创建中的美丽宜居示范村要力争早日完成各项建设项目;新申请创建的美丽宜居示范村需尽快完成规划编制。
2.海宁市长安镇兴城村、桐乡市石门镇墅丰村要持续推进农房建设。
附表1:
自建房安全排查整治工作统计表
截至2022年12月底
县(市、区) | 自建房图斑排查完成率 | 经营性自建房的鉴定完成率 | 危房管控率 | ||||||
总图斑数 | 已排查数 | 完成率 | 底数 | 已鉴定数 | 完成率 | 危房存量 | 已管控数 | 管控率 | |
南湖区 | 120111 | 120111 | 100.00% | 2557 | 2546 | 99.6% | 90 | 90 | 100% |
秀洲区 | 178286 | 178286 | 100.00% | 13065 | 13065 | 100% | 135 | 135 | 100% |
嘉善县 | 175364 | 175364 | 100.00% | 10259 | 10256 | 100% | 72 | 72 | 100% |
海盐县 | 213597 | 213597 | 100.00% | 3501 | 3493 | 99.8% | 131 | 131 | 100% |
经开区 | 11210 | 11210 | 100.00% | 28 | 12 | 42.9% | 0 | 0 | / |
海宁市 | 388292 | 388292 | 100.00% | 21596 | 20165 | 93.4% | 91 | 91 | 100% |
平湖市 | 216486 | 216486 | 100.00% | 5695 | 5693 | 100% | 87 | 87 | 100% |
桐乡市 | 382953 | 382953 | 100.00% | 15702 | 10714 | 68.2% | 13 | 13 | 100% |
港区 | 15795 | 15795 | 100.00% | 377 | 377 | 100.00% | 21 | 21 | 100% |
合计 | 1702094 | 1702094 | 100.00% | 72780 | 66321 | 91.1% | 640 | 640 | 100% |
附表2:
农村困难家庭危房改造进度情况表
截至2022年12月底
序号 | 县(市、区) | 危房数(户) | 已完成改造(户) |
完成率(%) | |||
小计 | C级 | D级 | C级 | D级 | |||
1 | 南湖区 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
2 | 秀洲区 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
3 | 嘉善县 | 4 | 2 | 2 | 2 | 2 | 100 |
4 | 平湖市 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
5 | 海盐县 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
6 | 海宁市 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
7 | 桐乡市 | 14 | 10 | 4 | 10 | 4 | 100 |
8 | 港区 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
9 | 经开区 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / |
合计 | 18 | 12 | 6 | 12 | 6 | 0 |
注:按省建设厅统计口径,表内数据从2022年10月开始累计。
附表3:
农村其他危房治理进度情况表
截至2022年12月底
序号 | 县(市、区) | 危房数(户) | 已治理(户) | 完成 率(%) | 腾空率(%) | |||||
小计 | C级 | D级 | 小计 | C级 | D级 | (其中)腾空 | ||||
1 | 南湖区 | 37 | 32 | 5 | 37 | 32 | 5 | 37 | 100 | 100 |
2 | 秀洲区 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / | / |
3 | 嘉善县 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / | / |
4 | 平湖市 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / | / |
5 | 海盐县 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / | / |
6 | 海宁市 | 8 | 0 | 8 | 8 | 0 | 8 | 8 | 100 | 100 |
7 | 桐乡市 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / | / |
8 | 港区 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / | / |
9 | 经开区 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | / | / |
合计 | 45 | 32 | 13 | 45 | 32 | 13 | 45 | 100 | 100 |
注:按省建设厅统计口径,表内数据从2022年10月开始累计。
附表4:
农村生活污水年度任务完成情况表
截至2022年12月底
县(市、区) | 续建项目 | 新建项目 | 投资完成情况 | 行政村覆盖率 | 标准化运维 | 出水水质达标率 | ||||||
任务数 | 完成数 | 任务数 | 开工数 | 计划总投资(亿元) | 已完成投资(亿元) | 任务值 | 完成值 | 任务数 | 完成数 | 任务值 | 完成值 | |
南湖区 | 12 | 12 | 8 | 8 | 0.060 | 0.0744 | 71.11% | 75.56% | 835 | 835 | 85.52% | 95.35% |
秀洲区 | 91 | 91 | 10 | 10 | 0.500 | 0.509 | 72.41% | 77.59% | 602 | 602 | 85.81% | 93.47% |
嘉善县 | 20 | 20 | 120 | 120 | 1.800 | 1.800 | 80.17% | 90.08% | 464 | 464 | 81.44% | 95.41% |
平湖市 | 57 | 57 | 60 | 60 | 2.500 | 2.682 | 75.58% | 98.84% | 545 | 545 | 89% | 98.23% |
海盐县 | 60 | 60 | 29 | 29 | 2.500 | 2.511 | 79.12% | 89.01% | 846 | 846 | 85.26% | 100% |
海宁市 | 143 | 143 | 189 | 189 | 0.700 | 0.705 | 100% | 100% | 2109 | 2109 | 91% | 99.95% |
桐乡市 | 17 | 17 | 34 | 34 | 0.300 | 0.303 | 50.00% | 53.98% | 769 | 769 | 85.5% | 98.01% |
嘉兴港区 | 43 | 43 | 6 | 6 | 0.019 | 0.036 | 100% | 100% | 386 | 386 | 85.23% | 97.96% |
合计 | 443 | 443 | 456 | 456 | 8.379 | 8.6194 | 72.00% | 82.15% | 6556 | 6556 | 81% | 97.81% |
附表5:
农村生活污水处理设施水质检测情况表
截至2022年12月底
县(市、区) | 第四季度委托检测 | 第四季度企业自检 | ||||
应检次数(次) | 实检次数(次) | 完成率 | 应检次数(次) | 实检次数(次) | 完成率 | |
南湖区 | 318 | 318 | 100% | 900 | 900 | 100% |
秀洲区 | 190 | 190 | 100% | 623 | 623 | 100% |
嘉善县 | 142 | 142 | 100% | 359 | 359 | 100% |
平湖市 | 34 | 34 | 100% | 135 | 135 | 100% |
海盐县 | 23 | 23 | 100% | 53 | 53 | 100% |
海宁市 | 8 | 8 | 100% | 66 | 66 | 100% |
桐乡市 | 55 | 55 | 100% | 324 | 324 | 100% |
嘉兴港区 | 67 | 67 | 100% | 275 | 275 | 100% |
合计 | 837 | 837 | 100% | 2735 | 2735 | 100% |