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近日,嘉兴市政府印发《以“一件事”闭环,让“实名制”更实——嘉善县提升在建项目实名制匹配率干在实处》。10月19日,邢海华副市长作出批示:“嘉善县健全完善建筑工程领域根治欠薪工作的做法值得肯定,经验值得推广!”
近年来,嘉善县积极开展建筑市场专项整治,以铁的手腕、铁的决心、铁的担当、铁的纪律推动建筑业发展持续向好,努力营造良好竞争氛围,严格监管施工现场关键岗位人员到岗履职,建筑领域农民工讨薪总体平稳,建筑市场秩序稳固。2023年6月,浙江省根治欠薪工作领导小组将实名制考勤人员与农民工工资专户发薪人员匹配率纳入省委省政府考核指标—“安薪指数”指标体系。2023年8月,浙江省人力资源和社会保障厅将该匹配率纳入平安浙江建设考评工作。截至8月底,嘉善县在建项目开设农民工工资专户127个,开户率100%;建设单位支付工资性工程款19.03亿;农民工考勤覆盖率100%,更新率全市领先;在建项目实名制考勤与农民工工资专户发薪人员匹配度91.34%,全市排名第一。
一是当好实名考勤“监控官”。全面宣传推进“走实名制通道工资才有保障”机制,充分发挥实名制考勤在根治欠薪工作中的基础性作用。要求各在建项目在围墙四周、实名制通道等显著位置悬挂“走实名制通道工资才有保障”的横幅(标语),落实每名入场人员签订“通过实名制通道考勤承诺书”。落实“专人专岗专责”制度,对在建项目进行每日考勤情况通报,并对考勤情况不佳相关单位进行约谈。截至9月底,共约谈涉及单位35家,约谈次数21次,开具整改单45份,目前收效较好,我县在建项目农民工考勤更新率、覆盖率在全市排名领先。
二是打好匹配审查“铁算盘”。实行在建项目人员清单化管理、在建项目档案化管理、施工现场关键岗位人员监管机制。规范档案管理,落实项目备案表、欠薪保证金(保函)、薪乐达平台等12项内容,档案完备情况作为在建项目阶段性验收无欠薪审核依据。施工总包单位负责对入场人员考勤把关,对考勤异常人员第一时间核实、整改,确保发放工资与考勤相匹配,不得出现无考勤发薪行为。每月对账上报工程量和工资额,各建设单位直接发包项目的承包单位应每月与施工班组、农民工本人核对当月的工程量、农民工工资数额,经班组长、农民工本人签字后,上报属地、相关主管部门备案。截至9月底,共录入关键岗位人员353人,涉及项目87个,上半年符合要求的项目已100%录入。今年以来,已开展无欠薪阶段性审核238件次,整改问题64个。
三是守住风险防控“警戒线”。建立部门日常联动检查制度,建设会同县人力社保局、各镇街道做好建筑工程领域欠薪处置,开展在建项目地毯式排查的欠薪隐患,实行日检查、周通报、月总结。压紧压实总包单位主体责任,既要负起对分包、转包项目的监管责任,在签订相应合同时明确要求分包、转包单位对农民工实行实名制管理并开设工资专户,同时更要严格落实专人负责制,确保总包、分包、转包等项目农民工工资按时足额发放。今年以来,已参与处置163起,尚在处置4起。配合县公安局做好虚假讨薪、非法讨薪的处置力度。截至9月底,已对存在较大欠薪的8家单位予以信用扣分惩戒,影响期6个月,在招标投标、市场准入、评优评先等方面依法予以限制此举有效遏制了欠薪,并被嘉兴市推广。