8月10日上午，嘉兴市召开全市城镇燃气安全管理工作现场会。根据会议安排，平湖市建设局局长戴忠伟代表平湖市人民政府作经验交流发言。

近年来，平湖市全面实施场站标准化、管理智能化、治理常态化建设，着力推动瓶装燃气行业整合升级，加大天然气“三进”推进力度，建立健全以天然气为主、瓶装燃气为辅的燃气供给体系。在全省建成首个水埋式液化气储罐；在嘉兴率先完成瓶装燃气企业规模化改革，建立安全网格化管理服务联动机制、瓶装燃气行业党组织、云台账智能化管理系统，打造了瓶装燃气行业“平湖样板”，住建部、省建设厅先后来平开展专题调研。

一、工作亮点

成效一：率先完成瓶装燃气规模化改革。对全市原有3家瓶装燃气公司、25家“低小散”型三级供应站进行淘汰关停、迁建提级大整改，按地域范围、人口数量，合理排布供应站点，形成独具平湖特色的“2个储配站+7个标准化供应站”布点。

成效二：打造“双网格”提升本质安全。印发《关于建立燃气安全网格化管理服务联动机制的通知》，构建“1+2+N”新模式，即1个镇街道专班、2个基层网格（企业服务网格和村社区组织网格）、N名网格员，常态化开展宣传教育、隐患排查、应急救援等活动，实现用气信息全掌握、安全知识全覆盖、隐患整改全闭环。

成效三：围绕“五星蓝焰”凝聚服务合力。着眼燃气行业党组织体系建设，构建“1+2+7”管理体系，即1个行业党支部、2个企业党小组、7支应急服务队伍，建设金新储配站行业党建阵地，打造“五星蓝焰”服务型党建品牌。

二、主要做法

（一）瓶装燃气数字赋能，促“三大升级”

一是提标建设，实现场站管控升级。迁建1座储配站，首次采用水埋模式存储液化气；按照“专业设计、政府建设、企业租赁”方式，新建7个标准化供应站，统一燃气设备管理，全面提升场站规范性、安全性。同时，建立“蓝、黄、橙、红”四级安全自动预警机制，实现场站、用户预警信息实时发送各镇街道、应急管理和企业相关负责人，进一步强化场站风险管控和化解能力。

二是“一瓶一码”，实现钢瓶管控升级。率先完成钢瓶大周转全覆盖，全面实行购气实名制，并纳入二维码信息可溯源管控，做到气瓶充装、到户使用、空瓶回收全过程闭环监管，杜绝钢瓶“超期服役”、报废瓶“回收利用”等情况发生。目前全市28.8万只流转钢瓶二维码日均核验数约7370个，核验通过率99%。

三是“统一配送”，实现运输安检升级。建立平湖市瓶装燃气信息化监管调度平台，通过GPS定位实时掌握送气车位置、行走轨迹、送气数量等情况，同时要求送气工随配送同步开展安全用气宣传和安全检查，实现从气瓶充装、供应站出入库、送气工配送、定期入户安检的瓶装燃气经营使用全过程监管。今年以来，已入户安检32506户，发现并整改隐患1884个。

（二）“天然气三进”持续扩面，促“三大创新”

一是创新机制，推进联动实施。统筹老旧小区标准化改造、未来社区建设、农村集聚点等，持续推进天然气“三进”。截至目前，累计新建燃气管道586.3公里，改建燃气管道19公里；累计配套中心城区99个老旧小区21576户，83个农村新社区23532户，餐饮行业管网覆盖1188家，今年以来新配套老旧小区2个、农村新社区4个。

二是创新模式，推动降费减负。针对小餐饮商户初装费用大、流动性强等特点，创新推出“以租代售”服务，按月支付租金700元起即可使用，并在今年推出“首月租金1元”优惠举措，有效缓解餐饮商户的资金压力。今年以来，餐饮商户“瓶改管”35家。

三是创新服务，实现攻坚破难。针对不具备管道天然气整体改造条件的老旧小区、农村新社区，实施点对点破难，委托专业设计单位制定专项推进方案，逐步打通用气最后一米。目前已启动专项改造16个，其中已通气2个、施工中10个、方案设计中4个。

（三）隐患治理常抓不懈，促“三大常态”

一是部门协同，联合检查常态化。依托市、镇两级燃气安全管理工作专班，建立“分片联挂镇街道”工作制度，创新实施网格化管理机制。强化多部门联动，今年以来重点对餐饮商户、自提用户、经营性自建房、住宅小区车库、建筑工地食堂“五张清单”以及使用50kg气瓶餐饮用户开展检查，已组织联合执法检查 400 余次，出具限期整改通知16份、责令改正违法行为通知3份，立案处罚 57起；开展燃气器具排查56家，立案处罚1起，责令产品下架2起。

二是两端监测，精准监管常态化。企业端个性化打造全生命周期安全在线平台，实现安全生产、规范经营、终端服务等方面的智能化监管，并形成标准化档案。用户端通过远传报警器，强化安全监测，相关数据同步上传市级“感智汇”平台，服务市、镇两级基层治理“四平台”；实施餐饮用户隐患赋码管理，对于红码用户落实立即整改，累计发现并整改隐患62个。

三是党建引领，惠民服务常态化。依托“瓶燃党员服务先锋队”，设置14个便民服务点，提供燃气业务咨询和受理、免费更换软管、免费安检等服务。今年以来组织各类安全教育培训20次，开展各类安全宣传222次，发放宣传单6万份，推送安全用气短信24万条，开展应急演练28次；累计为瓶装用户免费更换皮管19万根、金属波纹管1.6万套，让利减压阀15万个，推动管道用户金属波纹管使用率达95%。