嘉兴市镇村建设工作2023年7月份进展情况

各县（市、区）住建局、嘉兴经济技术开发区（国际商务区）建设交通局、嘉兴港区自然资源和规划建设局：

今年以来，全市镇村建设条线深入贯彻落实党的二十大精神，坚持“四敢争先”，以“建设宜居宜业和美乡村”为总目标，重点推进农房安全和建设管理、农村生活污水治理、历史文化传统村落保护、美丽宜居示范村创建等工作，为谱写中国式现代化镇村建设新篇章贡献力量。7月各项工作进展情况如下：

一、重点工作进展情况

（一）农房安全和建房管理

1.自建房安全专项整治。根据《关于立即开展经营性自建房再排查再整治的通知》要求，组织开展经营性自建房再排查再整治工作。经各地上报，截至7月底，全市共核查“不需要排查”建筑图斑545441个，核查完成率为100%，共排查新增经营性自建房36950栋，现已全部完成委托鉴定，鉴定确认新增经营性自建房危房10栋，现已完成治理（详见附表1）。市领导小组办公室委托的第三方复核、对县（市、区）专项督查检查中，发现有“不需要排查”图斑实为自建房或经营性自建房的漏排情况。

2.农村房屋安全常态化网格巡查。根据《嘉兴市农村房屋安全常态化网格巡查工作方案》要求，5月底前需印发县级农村房屋安全常态化网格巡查工作方案，嘉善县、桐乡市严重滞后，未按时完成。

3.农村危房常态化治理改造。截至7月底，各地经动态排查，我市共确认农村困难家庭危房54户，其中48户已完成治理；农村其他危房731户（栋），完成整治730（户）栋，南湖区有1栋未完成整治（详见附表2、3）。开展1990年前建造的农村房屋三季度巡查，已完成巡查23726户，巡查完成率为65.89%。

4.农民建房监督管理。全市各地均已全面应用“农房浙建事”系统中“建房审批”场景，截至7月底，系统显示全市共申请建房5315件，其中7月新增申请328户建房，完成审批3238件（详见附表4）。组织各县（市、区）开展农民建房安全管理年中交叉检查。

（二）农村生活污水治理

1.省民生实事项目。本年度124个省民生实事项目，其中开工类项目85个，竣工类项目39个。截至7月底，124个省民生实事项目已全部完成，完成率与总体序时进度率均达到100%。（详见附表5）

2.强基增效双提标主要指标。截至7月底，全市行政村覆盖率为86.08%，平湖市、海宁市和嘉兴港区已全覆盖，桐乡市、秀洲区覆盖率低于全市平均值。全市农户接户率为80.44%，南湖区、秀洲区、嘉善县、海盐县尚未达到目标值。（详见附表6）

3.处理设施建设改造。124个建设改造项目已开工106个，开工率85.5%，嘉善县、南湖区、秀洲区尚有项目未开工；年度计划总投资3.565亿元，完成投资3.680亿元，完成率103.23%，嘉善县、秀洲区、南湖区尚未达到投资目标。（详见附表6）

4.处理设施运维管理。处理设施标准化运维评价年度任务5780个，截至7月底，已完成6343个，完成率109.74%。（详见附表7）

    5.年中交叉检查。我市于7月组织各县（市、区）开展农村生活污水治理工作年中交叉检查。各地有序推进年度任务,稳中求进,创新突破：嘉善县、海盐县和海宁市以“五全”原则，开展污水零直排村和绿色处理设施创建工作；平湖市申请编制《嘉兴市农村生活污水处理设施建设项目质量验收技术规范》、《农村生活污水治理作业安全规范》市级地方标准，海宁市积极编制《农村生活污水终端设施纳厂泵站建设技术导则》；嘉善县以天凝镇为示范，建成涵盖在线监管、故障报修等功能的农村生活污水治理镇级管理系统，跟踪农户报修、运维人员维修情况，实现问题闭环管理，截至目前，已受理并协调解决1562个线上报修问题；南湖区运维宣传两不误，运维人员随身携带《浙江省农村生活污水处理设施管理条例》，经常跟不理解不支持的农户进行政策的宣传，讲解浙江省的政策法规等。但检查中也发现了井盖破损、隔油池破损、围栏变形等问题,已下发问题整改通知书,要求限期完成整改并反馈,达到检查有效、问题整改有力的目的。

（三）美丽宜居示范村创建

2021年、2022年启动的11个示范村按建设进度进入扫尾、推进阶段。2023年新申报创建的11个美丽宜居示范村,在4月份完成规划编制后，逐步启动项目建设。截至7月底，全市美丽宜居示范村创建完成总投资3047万元,投资完成率69.9%,桐乡市、南湖区、海宁市投资完成率居后三位。（详见附表8）

（四）历史文化传统村落保护利用

2021年启动的嘉善县姚庄镇展幸村、陶庄镇汾南村2个传统村落风貌保护提升村项目建设正在推进中。联合市农业农村局组织开展第二批历史文化传统村落申报。

二、下一步工作要求

（一）农房安全和建房管理

1.自建房安全专项整治。各地要根据自建房再排查核查通报要求，突出临杭、市场经济活跃的重点镇（街道）、重点区域，聚焦经营性自建房，深入开展再排查，排查数据务必真实准确，同时做到“应录尽录”系统，必要时建立“一栋一档”，真正做到“全覆盖、无死角、无遗漏”。

2.农村房屋安全常态化网格巡查。嘉善县、桐乡市、经开区要抓紧印发县级工作方案，落实好常态化网格化巡查准备工作，做好业务指导。

3.农村危房常态化治理改造。按月对照农村困难家庭动态清单排查其住房情况，开展危房治理改造情况督查检查，确保危房治理改造到位；继续开展第三季度1990年前建造的农村房屋的巡查工作。

4.农民建房监督管理。各地要牵头会同农业农村、自然资源和规划部门，按照部门职责，共同按时做好农民建房审批工作。通过建立联席会议、工作专班等工作机制，共同破解应用贯通运行过程中的难点、堵点，确保“农房浙建事”高效运行。根据农民建房安全管理年中交叉发现的问题开展自查自改，进一步规范农民建房安全管理。

    （二）农村生活污水治理

1.严把农村生活污水治理民生实事项目施工过程，各地要督促、指导建设单位按照民生项目相关规范要求，按图施工，加强施工质量把控，确保工程质量，同时要落实安全管理制度，健全安全设施设备配置，遏制安全事故发生。同时要抓紧复核上传系统的项目资料，确保资料完整、准确。

2.加快推进扩面治理等年度任务，紧盯续建项目完工和新建项目开工进度，加快推进有效投资，严把建设项目质量，确保建成一个、达标一个。续建项目要力争在10月底前完成验收。

3.强化运维管理，抓好运维质量。发挥监管服务系统作用，强化“线上+线下”监督检查，严把标准化运维质量和评价进度。按照整改通知书要求，抓紧完成年中交叉检查发现问题整改，并举一反三，提升运维质量。对标对表，按计划完成第3季度企业自检和委托检测任务，确保检测任务完成率100%。

（三）美丽宜居示范村创建

正在创建中的美丽宜居示范村要按计划抓紧开展项目建设，力争早日完成各项建设项目；2023年新启动的11个美丽宜居示范村需抓紧全面启动项目实施。在项目实施过程中要规范使用省级补助资金，积极开展补助资金绩效评价。各地要加强美丽宜居示范村投资统计工作，涉及美丽宜居示范村创建资金应统尽统，抓紧提升年度投资计划完成率。

（四）历史文化传统村落保护利用

各地要根据建设部、省建设厅部署，做好国家级传统村落的挂牌和评估工作。联合农业农村局公布第二批历史文化传统村落命名，继续对县域内村落进行排摸，谋划第三批历史文化传统村落。