南湖区位于主城区，市区两级之间城市管理体制在过去有很多重合与相互掣肘的情况。去年11月，嘉兴市下发《深化市区城市管理体制改革的实施意见》《市区城市管理事权调整实施方案》，部分市级城市管理事权下放移交到区级。近一年来，南湖区主动作为、迎难而上，推动改革承接各项工作平稳有序，城市精细化管理水平不断提升，城市颜值与品质有了明显改变。

在新兴街道城南路上，一台橙色涂装的智能物联网巡逻车正在街面上慢速前进，车顶的摄像头按照既定的程序左右摇摆，智能识别道路两侧的市容问题。很快，摄像头就发现街边一家商户正在户外晾晒衣物。系统自动形成了整改工单，发到了附近巡逻的保序员手机上，根据工单提示，保序员迅速来到指定地点，劝导商户将物品搬回店内，从发现到解决，全程不超过10分钟。

像这样的市容整改，每天在街面上都在不断发生。所谓城市精细化管理，实际就是不断发现市容问题，解决问题的过程。在市区城市管理体制改革之前，很多问题的处置事权还集中在市级部门，基层发现问题之后，需要经过上报、审批再下放处理的繁琐流程。自从城市管理体制改革后，涉及到审批、市政园林、物业、环卫、国防动员、水利等6个条线的101个管理事权都下放到了基层，基层发现问题就可以直接进行处置。

新兴街道作为全区试点，从二季度起开始推广城市“大物业”管理模式，将街道公共区域的道路保洁、绿化养护、市政管养等6项业务集中打包给南湖城资运营管理有限公司统一处理，推动相关的精细化管理问题处置智能高效。在街道大物业指挥中心内，一面大屏记录了当日投入人员和设备资源情况，街头巷尾各类视频监控录像可实时播放，配备电子工牌和智能对讲机的路面人员所在位置精确定位。根据辖区的特点，人员被合理安排在街道的各个位置，确保发生问题能够快速解决。

大物业模式下，人员上路、设备投用让发现问题的手段更加多元。同时，街道内的公交站台、果壳箱还贴上了报修二维码，让市民也能成为发现问题的眼睛。而在发现问题形成工单后，系统会第一时间把工单流转到相应的处置人员手机上，立刻进行整改。目前，该模式日均主动发现问题约 200个，已实现“一般问题2小时内解决，养护维修问题3日内办结”，完成从被动整改到主动发现并整改的转变。数字城管工单的响应率提升50%，处理效率提升40%。

事权下放后，除了一些管理类的事权，基层街道在基础设施的改造提升上，也得到了更大的自主权。在新嘉街道月河社区坛里路上，一处全新的口袋公园就在今年上半年正式改建完成。石砖铺就的地面、高低错落的植被、可供居民休憩的台阶应有尽有。无论是夏日午后乘凉、夜间散步后短时间小坐休息，居民的这些需求都能得到满足。在改造之前，这里是一片闲置20多年的空地，因为管理体制的原因，街道想盘活闲置区域也无从下手。直到此次，市区城市管理体制下放后，街道社区便开始着手行动，从开工到完工，仅用了35天，就解决了20年的顽疾。

城市管理体制下放近一年来，南湖区通过市政道路、园林绿化等部件类问题大排查大整治，累计整改问题2000余个。排查有桥下空间的桥梁66座，谋划整治提升5处，已完成1处。投入37万余元，完成9座公共卫生间提升改造。水利方面，完成2项取水许可审批、4个临时围堰涉水备案、护岸栏杆修复12处、护岸两侧杂树清理30余处。