关于公开征求《修订嘉兴市既有住宅加装电梯实施意见(嘉政办发〔2022〕22号)部分条款》意见的反馈意见的公告
作者:陆煜华审核人:陆芳来源:市房地产与住房保障管理中心日期:2025-04-09点击数:

嘉兴市住房和城乡建设局从2025219日起至2025321日止,在嘉兴市住房和城乡建设局门户网站和嘉兴市人民政府门户网站对《关于修订〈嘉兴市既有住宅加装电梯实施意见〉(嘉政办发〔2022〕22号)部分条款的通知(征求意见稿)》广泛征求社会公众的意见建议。公示期内共收意见建议10,其中采纳2条,不采纳8条另咨询信息1条

特此公告。

附件:1.反馈意见采纳情况表

      2.咨询信息汇总表

 

嘉兴市住房和城乡建设局

2025年4月9日

 

   附件1

反馈意见采纳情况表

序号

意见反馈情况

采纳情况

理由

1

在农村地区,随着人们生活水平的提高,对于居住环境的改善有了更高的追求,加装电梯便是其中一项重要的需求。我们主张农村加装电梯时,不应对外立面材料进行限制。首先,乡村住宅的外立面风格本身就较为多样化,且多数房屋在建造时就根据业主自身的喜好和经济能力选择了不同的材料,这种多样性是乡村建筑风貌的一部分,加装电梯的外立面材料只要与整体建筑风格相协调,就不应受到过多约束。

其次,农村一般在自家院子里加装电梯,其位置相对独立,不会对周边邻居的采光、通风等基本生活权益造成影响。而且,业主在加装电梯时,通常会充分考虑邻里关系,提前与邻居沟通协商,确保加装行为不会引发邻里纠纷。从实际使用角度来看,加装电梯能够极大地方便乡村居民,尤其是老年人和行动不便者的出行,提升他们的生活品质,这是乡村居住环境改善的积极举措,应当得到支持和鼓励,而不是被不合理的限制所束缚。

不采纳

建议内容为集体土地上自建房加装电梯,不适用本《实施意见》。目前相关部门正在研究推进集体土地上自建房加装电梯政策。

2

    既有住宅加装电梯,原设计单位不同意,后面的设计不管房子只管电梯,发改委吃饱了没有,要抢住建部的饭碗,住建部等着看好戏,让广大百姓去买单。就像以前让大学贷款去买房一样,现在百姓没有钱了,又来折腾老老百姓。养老的老人实际只用了最后的十几年,前面还是能正常上下楼的,没有听说人一过六十岁就走不了楼梯了,这是让大家一起跟着折腾。也不要将房子将豆腐干一样,今天你挖一个角,明他挖一个角,五十年的房子最后只能用二十年。

    真要想搞好养老,不如将一些老房子腾出来(小户型的),集中改造为养老房,包括一幢楼加装一台电梯和走廊,小区内设立卫生院,可以上门服务,定期进行检查,上述房屋专门出售给老年人,老人过了就回收装修后再出售。这样医疗、养老服务在一起就不需要独生子女为难了。而房子是自己的,也不存在被赶走或涨租金的忧虑。其他的多层住宅让给年轻人,六楼走走还有利于健康,更本用不倒电梯,而且住宅的成本直线降下来了,也有利于年轻人省钱,有钱当然可以去住楼房,支付物业费的时候就脸难看了。

不采纳

建议内容不涉及加装电梯政策。

3

建议农村自建房加装电梯作为一项重要的民生工程,应以方便农民生活、提升居住品质为核心目标。在实施过程中,应避免设置过多限制条件,只要不影响邻里利益,不应强制规定材料选择或指定施工单位,以免增加农民的经济负担。同时,审批流程应尽量简化,避免繁琐的联审机制,不规定硬性日期,杜绝官僚作风,确保在三个工作日内出具审批结果,真正做到高效便民,让这项惠民政策切实惠及广大农民,提升他们的生活幸福感。

不采纳

建议内容为集体土地上自建房加装电梯,不适用本《实施意见》。目前相关部门正在研究推进集体土地上自建房加装电梯政策。

4

电梯加装工程真正体现了以民为本的理念,这次修订切实关注了乡村居民的生活需求,展现了政府对民生问题的高度重视和务实态度。这一举措不仅提升了乡村居民的生活质量,更体现了政策的温度与关怀,希望这一惠民工程尽快落地,在五县二区实施,简化手续,提高效率,早日惠及千家万户!

不采纳

建议内容为集体土地上自建房加装电梯,不适用本《实施意见》。目前相关部门正在研究推进集体土地上自建房加装电梯政策。

5

关于农村自建房加装电梯的建议:随着我国经济的不断发展和人民生活水平的提高,城市居民在改善居住条件方面取得了显著进展。然而,在广大农村地区,尤其是对于一些有70岁以上老人的家庭来说,由于房屋结构和基础设施的限制,老年人上下楼梯极为不便,生活质量受到了严重影响。因此,推动农村自建房加装电梯,不仅有助于提升农村居民的生活品质,还能促进城乡一体化发展,实现社会公平。

一、背景与现状

     近年来,国家高度重视民生问题,出台了一系列政策以提升城乡居民的生活质量。然而,目前大多数关于加装电梯的政策主要集中在城镇老旧小区

改造上,农村地区的相关政策尚不完善。许多农村家庭自建房多为多层建筑,没有电梯设施,这给腿脚不便的老年人带来了极大的困扰。尤其在冬季或雨雪天气时,上下楼更是难上加难。

二、农村自建房加装电梯的必要性

1. 提升老年人生活质量:农村地区有很多70岁以上的老人,他们行动不便,甚至需要依赖拐杖或轮椅出行。加装电梯可以极大地改善他们的生活条件,减少因上下楼带来的风险,提升他们的幸福感和安全感。

2.促进社会公平:城市居民已经享受到加装电梯带来的便利,而农村居民却因为缺乏相关政策支持,无法享受同样的待遇。推动农村自建房加装电梯,能够缩小城乡差距,实现社会公平,让农村居民也能享受到现代化生活的便捷。

3. 推动乡村振兴:加装电梯不仅是改善居住条件的重要举措,也是推进乡村振兴战略的一部分。通过提升农村居民的生活质量,吸引更多年轻人回乡创业,带动当地经济发展,进一步促进乡村繁荣。

4. 增强国家凝聚力:国家富强离不开全体人民的共同努力。关注农村老年人的需求,解决他们的实际困难,能够增强农村居民对国家的认同感和归属感,进一步凝聚全国各族人民的力量,共同为实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力。

三、具体建议

1. 制定专项政策:政府应尽快出台针对农村自建房加装电梯的专项政策,明确加装电梯的标准、流程及补贴机制。

2. 简化审批程序:农村自建房加装电梯涉及多个部门的审批,建议简化相关手续,设立“一站式”服务窗口,方便村民办理相关手续,缩短审批时间,提高办事效率。

不采纳

建议内容为集体土地上自建房加装电梯,不适用本《实施意见》。目前相关部门正在研究推进集体土地上自建房加装电梯政策

6

随着社会发展和人口老龄化加剧,加装电梯的重要性与迫切性日益凸显,尤其在农村地区,其意义重大且多面。

加装电梯是民生工程的重要一环。农村多层住宅居民,尤其是老年人、残疾人及携带儿童、大件物品出行者,常因楼梯不便而受限,生活质量大打折扣。加装电梯能有效改善出行条件,提升生活便利性与安全性,是实实在在的惠民之举。

从经济角度看,加装电梯项目能带动相关产业发展,激活经济活力。施工、安装、维护等环节可创造大量就业机会,拉动建材、机械等产业需求,促进地方经济增长,为经济发展注入新动力。

目前,加装电梯的意见征求即将结束,嘉兴五县二区应抓住契机尽早推行。农村地区加装电梯无需繁琐审批,只要不影响邻里生活,如无噪音、通风采光等问题,就应大力推广。全面推行而非试点,能快速让广大居民受益,避免部分人等待,加快改善民生进程。

总之,加装电梯既能激活经济,又能造福于民,是利民惠民的民生工程。希望嘉兴五县二区能加快推行,让居民早日享受便利,助力地方经济发展,提升居民幸福感。

不采纳

建议内容为集体土地上自建房加装电梯,不适用本《实施意见》。目前相关部门正在研究推进集体土地上自建房加装电梯政策。

7

关于农村地区加装电梯的建议

随着农村居民生活水平的不断提高,人们对居住环境的改善有了更高的追求,加装电梯便是其中一项重要需求。然而,在推进农村加装电梯的过程中,应充分考虑农村地区的实际情况,避免不合理的限制,确保这一民生工程能够顺利实施,真正惠及广大农村居民。

一、外立面材料不应受限

农村住宅的外立面风格本身就较为多样化,多数房屋在建造时就根据业主自身的喜好和经济能力选择了不同的材料,这种多样性是乡村建筑风貌的一部分。因此,加装电梯的外立面材料只要与整体建筑风格相协调,就不应受到过多约束。此外,从经济条件来看,农村居民的收入水平相对较低,如果对加装电梯的外立面材料进行限制,可能会增加他们的经济负担,从而影响加装电梯的积极性。因此,应充分尊重农村居民的自主选择权,允许他们根据自身经济能力和审美需求选择合适的外立面材料。

二、加装位置相对独立,不影响邻里

农村一般是在自家院子里加装电梯,其位置相对独立,不会对周边邻居的采光、通风等基本生活权益造成影响。因此,相关部门在审批过程中,应充分考虑农村地区的这一实际情况,简化审批程序,减少不必要的限制,让农村居民能够更加便捷地加装电梯。

三、加装电梯的积极意义

从实际使用角度来看,加装电梯能够极大地方便乡村居民,尤其是老年人和行动不便者的出行,提升他们的生活品质。这对于改善农村居住环境、提高农村居民的生活质量具有重要意义。    加装电梯不仅是一项民生工程,也是推动农村现代化建设的重要举措。因此,应给予充分的支持和鼓励,而不是被不合理的限制。

不采纳

建议内容为集体土地上自建房加装电梯,不适用本《实施意见》。目前相关部门正在研究推进集体土地上自建房加装电梯政策。

8

关于农村加装电梯的合理诉求

在农村地区,随着人们生活水平的不断提高,对居住环境的改善有了更高的追求,加装电梯便是其中一项重要的需求。我们主张在农村加装电梯时,不应对外立面材料进行过多限制。以下是具体理由:

一、尊重乡村建筑风貌的多样性

乡村住宅的外立面风格本身就较为多样化,多数房屋在建造时就根据业主自身的喜好和经济能力选择了不同的材料。这种多样性是乡村建筑风貌的重要组成部分,具有独特的地域特色和文化价值。因此,加装电梯的外立面材料只要与整体建筑风格相协调,就不应受到过多约束。

二、加装电梯对周边环境的影响较小

农村房屋一般是在自家院子里加装电梯,其位置相对独立,不会对周边邻居的采光、通风等基本生活权益造成影响。与城市住宅小区不同,农村房屋间距较大,且多数为独立院落,加装电梯的施工和使用对周边环境的干扰较小。

三、加装电梯的积极意义

从实际使用角度来看,加装电梯能够极大地方便乡村居民,尤其是老年人和行动不便者的出行,提升他们的生活品质。此外,加装电梯还能促进农村经济的发展。一方面,加装电梯的施工和设备采购能够带动相关产业的发展,为当地创造一定的就业机会;另一方面,改善后的居住环境也能够吸引更多的人才和资源流入农村,推动农村的经济发展和乡村振兴。

四、简化审批流程,减少不合理限制

目前,一些地方对加装电梯的审批流程较为繁琐,部分限制也不够合理,这在一定程度上阻碍了加装电梯的进程。我们建议相关部门应进一步简化审批流程,降低业主的申请门槛,并在嘉兴五县二区尽早实施。

总之,加装电梯是一项利民惠民的工程,应当得到支持和鼓励。我们呼吁相关部门在政策制定和执行过程中,充分考虑农村的实际情况和村民的实际需求,减少不合理限制,简化审批流程,为农村加装电梯创造良好的政策环境,让更多的农村居民也能够享受到这一改善生活的举措。

不采纳

建议内容为集体土地上自建房加装电梯,不适用本《实施意见》。目前相关部门正在研究推进集体土地上自建房加装电梯政策

9

(一)补充增加“四层及以下住宅有加装电梯需求的,可参照本实施意见执行,由属地街道(镇)组织联审,但不享受相关财政补助政策,管线迁移费用由申请人承担。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯,不纳入特种设备管理。”条款中“由属地街道(镇)组织联审”应当删除,应该仍然“向属地建设行政主管部门提出加装电梯的申请”。

理由有三:

一是加装电梯的联审部门应保持统一一致;

二是这样可以方便主管部门政策制定、及时调整、统筹管理。

三是加装电梯联审事项不属于属地街道(镇)履职事项,街道(镇)缺乏专业审核能力,更无法协调相关职能部门进行审核。

采纳


10

一、修订内容

(一)补充增加“四层及以下住宅有加装电梯需求的,可参照本实施意见执行,由属地街道(镇)组织联审,但不享受相关财政补助政策,管线迁移费用由申请人承担。非公共场所安装且仅供单一家庭使用的电梯,不纳入特种设备管理。”条款中“由属地街道(镇)组织联审”,应当删除。理由有三:

1、加装电梯的联审部门应一致性、联审应统一性。

2、方便主管部门政策制定、及时调整、统筹管理。

3、属地街道(镇)既没有审核能力,也没有审核相对应的职能部门。

采纳


 

 

 

    附件2

咨询信息汇总表

序号

咨询信息

1

我们嘉兴油车港丽苑小区现在可以申请加装电梯吗?我觉得应该尽快推行这项民生项目,因为这些老旧小区老年化太多了,虽说网上有好多不同意见的,那都是一些年轻人或者是不愿意出费用的这一批,关键是要真正的去体谅老人。

 


征求意见原文:关于公开征求《修订嘉兴市既有住宅加装电梯实施意见(嘉政办发〔2022〕22号)部分条款》意见的公告