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建议废止我市关于装配式建筑比例的强制性要求，不再将装配率作为项目立项、规划审批、竣工验收的硬性指标，让市场主体根据项目实际需求、技术成熟度、经济可行性自主选择建造模式。对于政府投资的公共建筑、保障性住房等项目，可采用“自愿申报+择优支持”的方式，鼓励具备技术实力、成本控制能力的企业参与，避免行政干预导致的资源错配。

一、现行政策背景与依据

装配式建筑作为建筑产业现代化的重要标志，有利于节约资源能源、减少施工污染、提升劳动生产效率和质量安全水平，有利于促进建筑业与信息化工业化深度融合、培育新产业新动能、推动化解过剩产能，对于推动建筑行业转型升级、实现绿色发展具有关键意义。

目前，《住房和城乡建设部等部门关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》（建市〔2020〕60号）中明确提出：“大力发展装配式建筑，推动建立以标准部品为基础的专业化、规模化、信息化生产体系”。省建设厅在《2026年建筑领域碳达峰碳中和工作要点》（浙建设发〔2026〕35 号）、嘉兴市发展改革委在《2026年嘉兴市碳达峰碳中和工作要点》（嘉发改〔2026〕29 号）中明确提出“2026年，新开工装配式建筑面积占新建建筑比例达到39%以上”。同时，《嘉兴市绿色建筑专项规划（2022年-2030年）》也紧密围绕上级政策导向，结合本市实际情况制定了相应的装配式建筑发展目标。

这些指标要求并非随意设定，而是基于对行业发展趋势的判断、对环境保护和资源节约的需求，以及对提升建筑质量和效率的综合考量。通过设定明确的指标，能够引导市场资源向装配式建筑领域集聚，推动技术创新和产业升级，实现建筑行业的可持续发展。

二、下一步工作打算

目前，我市仍需按照省委省政府、市委市政府既定目标执行装配式建筑比例要求，但我们也充分认识到市场主体在推动行业发展中的重要作用。接下来，我们将从以下几个方面进一步优化政策措施，促进装配式建筑健康发展。

一是积极向上反映推进过程中难点堵点问题。在装配式建筑大力推广与建设过程中，我们积极响应政策号召，全力推进装配式建筑相关工作。针对推进过程中存在的问题，我们将组织召集属地主管部门、企业开展座谈交流，汇总存在的问题，持续向省厅反馈，希望省厅能够定期对装配式建筑政策执行情况进行评估，根据评估结果和行业发展实际情况，适时调整政策措施，使政策更加符合市场需求和企业发展实际。在确保政策目标实现的前提下，逐步优化强制性要求，为市场主体提供更加灵活的发展空间。

二是进一步优化设计标准，强化管控力度，提高建筑品质。优化设计标准，通过底层楼板采用双向双层配筋、增设放射筋或附加钢筋网以分散应力、预制底板与现浇层间设置抗剪钢筋或键槽以提高界面粘结力等方式，从源头减少裂缝诱因。落实全市预制构件生产质量追溯体系，明确进入施工现场项目的构件必须具备完整原材料检测、生产检验、出厂合格资料，实现全过程质量追踪、定位、维护和责任追溯。同时，我局将积极对接行业协会，引导我市技术人员参与国内、省内技术交流，积极关注预应力叠合板、高性能钢筋桁架叠合板、免拆底模整体楼承板等抗裂性能更优的新型叠合板体系，以及低收缩混凝土、高性能抗裂外加剂、界面处理新材料等先进技术材料的发展，探索落地适宜我市建筑工业化发展的相关技术。

三是积极推动技术创新与产业升级。《住房城乡建设部关于提升住房品质的意见》（建标〔2025〕66号）中提出：“发展新型建造方式。加快推动建筑业与先进制造技术、新一代信息技术的深度融合，在更大范围推广智能建造、绿色建造、装配式装修”。我们将继续依托智能装饰产业优势，加大力度推动装配式装修产业链上下游企业之间的合作与协同，形成完整的产业链体系，实现采购成本降低，生产效率提高，物流配送优化等，从而降低整体改造成本。同时，为灵活建筑工业化考核方式，鼓励商品房住宅采用装配式装修技术，内装率达到60%的项目同样能够纳入建筑工业化项目中。